鞍钢本钢重组正式启动，好事为何如此多磨

鞍钢本钢重组正式启动，好事为何如此多磨

8月20日，鞍钢重组本钢大会在辽宁省鞍山市召开，辽宁省国资委将所持本钢集团有限公司51%股权无偿划转给鞍钢集团有限公司，本钢集团有限公司成为鞍钢集团有限公司的控股子企业。

一个在鞍山，一个在本溪，都属辽宁省，按理说，早就应当重组成功了。但是，由于鞍钢属于中央企业，本钢属于地方国有企业，涉及利益分配，尽管鞍钢重组本钢的热情很高，本钢也有意与鞍钢重组，无奈在利益羁绊中，始终处于只能想、无力动的状态，直到现在才正式启动重组，想来也是感叹万千。

实际上，钢铁企业重组，早在十多年前就已经大规模启动，鞍钢重组攀钢，宝武重组马钢。特别是宝钢和武钢两家超大型企业的重组，更是钢铁行业最为吸引眼球和产生轰动效应的一次重组。这些年有这么多钢企重组，唯独最早传出重组消息的鞍钢和本钢之间，始终只是传言，而没有步入实质性操作阶段，真的让人难以理解，也无法相信这是事实。

实际上，不管是中央管理的国有企业，还是地方管理的国有企业，都是国有企业，重组过程中不存在国有资产流失等方面的问题，重组者也不需要承担政治风险和政治责任。至于利益分配，只要双方坦诚相待，把想要说的话、想要提的问题全部摆到桌面上，自然可以找到利益共同点，以实现两家企业的良好合作。

问题的关键在于，企业的主管部门、地方政府太过在乎手中的权力，太把局面利益放在心里，导致重组工作步履艰难，根本没有办法向前推进。因为，只要这些企业还能掌握在自己手中，只要企业还没有瘦成蚊子大小，就有可能给当地政府和相关职能部门提供利益支持，就能把债务留给企业、利益送给政府和相关职能部门。如果给央企重组，虽然从发展的角度来看，能够为地方创造更多的利益，为地方做出更多的贡献。但是，支配权不在地方，地方在利益调度方面的“自主权”没有了。所以，宁可让企业瘦成蚊子，也不愿让企业通过重组变成大象。

这就是鞍钢和本钢两家企业一直“活”在重组的传言中，而进不了现实的主要原因，也是无法突破的障碍。而能够用于证明这种心理的案例，并不是没有。在东北特钢身上发生的债券违约，就是最好的例证。

作为北方最大的特钢企业，虽然2004年成立时（由大连钢厂、抚顺钢厂和北满钢厂这三家老国企合并而成），困难也比较大，三家企业中有两家效益很差，但是，经过发展，也有了比较大的改观。以2015年为例，东北特钢盈利2.29亿元，能够盈利，也算不错。然而，有一个问题却不能不让人担忧，那就是应收账款高达23亿元，其中，有11.6亿元是被辽宁省国有资产经营公司占用，且一半以上已被国有资产经营公司占用了三年以上，这也不难看出，地方为什么不愿把企业交给中央企业重组了。关键是，当企业出现债券违约时，地方却似乎不大愿意管企业的事，任凭企业市场信用大失。

正是在利益羁绊下，重组工作才能只打雷、不下雨。特别是前两年钢铁行业的情况还算不错，地方当然更不愿意把“金娃娃”送给别人了。现在所以同意，最主要的还是钢铁行业形势又“紧张”起来了，产能严重过剩、铁矿石价格一涨再涨、煤炭价格也居高不下，企业有点撑不住了，终于愿意放手了。只是，硬是把一位漂亮姑娘“熬”成不再有姿色的跛脚女人，再来与鞍钢重组，重组的砝码也就很低了，鞍钢能够接受，也就算是恩赐了。

类似现象，在国有企业的改革重组中，时有发生，一些地方只注重眼前利益、局部利益，而不考虑全局利益、长远利益，从而导致企业改革重组的最佳时机消失，也让企业失去了最好的发展机会。这样的观念，实在误人误企，尤其对不起企业的广大员工。因此，在推进国企改革中，如何树立大局意识、全局观念、长远眼光，是非常重要的。鞍钢与本钢的重组，失去了最佳的重组时机，但愿此次重组能够把过去失去的时光补回来，在重组事项的商谈中，双方都能更加坦诚相待，都能更加开明开通一些，不要为了眼前利益和局部利益争得不可开交，而是一切向前看，把企业发展放到最突出位置。