海南自贸港原辅料“零关税”监管办法，一文读懂手续怎么办

11月30日，中国海关总署制发了2020年第121号公告，发布《海南自由贸易港进口“零关税”原辅料海关监管办法(试行)》。

12月1日零点26分，海口海关所属海口美兰机场海关成功受理海南航空控股股份有限公司货值381.3万元的气象雷达收发机申报进口手续。该批货物免缴税款53.02万元，经海关快速放行后投入生产使用，成为海南自由贸易港首票原辅料“零关税”货物，标志着海南自由贸易港首张“零关税”清单正式落地实施。

针对此公告，企业如何尽快享受这份“大礼包”，有何监管要求？如何办理通关手续？不要着急，下文为您答疑解惑！

什么是“零关税”原辅料正面清单？

1.《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《总体方案》）提出在2025年前，实行部分进口商品“零关税”政策。其中包括：对岛内进口用于生产自用，或“两头在外”模式进行生产加工活动，或在服务贸易过程中所消耗的原辅料，实施零关税清单管理。

（敲黑板：《总体方案》明确了“零关税”原辅料清单的3种商业用途）

备注：“两头在外”指原材料来源于国外，产品销往国外的外向型经济形式

2. 2020年11月11日，《财政部海关总署税务总局关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》（财关税〔2020﹞42号〕公布了海南自由贸易港首张“零关税”原辅料清单。

清单包括：

椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工品及光导纤维预制棒等原辅料，以及航空和船舶维修零部件共169项8位税目商品。

什么企业能进口“零关税”原辅料？

该政策为普惠制，企业仅需在海南自贸港注册登记，并拥有独立法人资格即可。

进口“零关税”原辅料有何监管要求？

海关按照“管得住、通得快”的原则，对进口“零关税”原辅料实施电子账册管理。企业在日常管理中需要满足以下要求：

1. 应当建立符合海关监管要术的管理制度和计算机管理系统，实现对“零关税”原辅料耗用等信息的全程跟踪，并确保数据真实、准确、有效。

2. 应当设立专用电子账册。

怎么办理“零关税“原辅料进口

通关手续？

企业在设立专用电子账册后，便可向海关办理“零关税”原辅料进口手续。具体为在“单一窗口”一次录入相关申报信息，填报保税核注清单+报关单（备案清单）。

注意，此处有特殊填报要求：

1. 监管方式

按照“进料加工(非对口合同)”(代码0715)及相关监管方式申报。

2. 征免性质

免征进口关税、进口环节增值税和消费税的，征免性质填报“零关税原辅料”(代码591)；自愿缴纳进口环节增值税和消费税的，征免性质填报“原辅料部分征税”(代码592)。

3. 分开申报

企业自愿缴纳进口环节增值税和消费税的，应当对自愿缴纳进口环节增值税和消费税的“零关税”原辅料与其他“零关税”原辅料分开申报。

“零关税”原辅料及加工制造的

货物处置有何要术?

（一）“零关税”原辅料

1. 仅限海南自由贸易港内企业生产使用，接受海关监管，不得在岛内转让或出岛。因企业破产等原因，确需转让或出岛的，应当依法事先补缴税款，并办结海关手续。

2. 直接出口，无需补缴税款，按现行出口货物有关税收政策执行。

也就是：自用不转让，“两头在外”不用补税

（二）以“零关税”原辅料加工制造的货物

1. 在岛内销售或销往内地的，企业应当事先补缴其对应进口“零关税”原辅料的进口关税、进口环节值税和消费税，并办结海关手续。

2. “零关税”原辅料加工制造的货物出口，无需补缴税款，按现行出口货物有关税收政策执行。

也就是：货物在国内销售要补税，货物出口不用补税

以上便是对本次新实施的《办法》的解读，如果您需更进一步的了解或有关于海南自贸港其他方面业务内容需要咨询，可与瑞豐德永取得联络。

关于权威解读内容参考来源海关总署企业管理和稽查司权威解读