闪电评论丨山东自贸试验区两周年，亮眼成绩单诠释高质量发展新篇章

2019年8月30日，中国(山东)自由贸易试验区正式揭牌，这标志着山东正式进入对外开放“自贸时代”，济南、青岛、烟台三大片区形成“三核引领”的态势。两年弹指一挥间。这两年是乘风破浪、发展向前的两年，这两年是制度创新、流程再造的两年，这两年同样也是释放政策红利、打造新的增长极的两年。在两周年这个关键的时间节点，山东自贸试验区交出了什么样的“答卷”？作为制度创新“试验田”的自贸区又结下了多少“硕果”？

制度创新的“火车头”，在引领流程再造新趋势中冲在前列。 两年来，济南片区已累计推出372项改革创新措施，形成110多个创新案例和成果，5项全国首创式改革经验获国家部委认可，15项在全省复制推广；青岛片区“制度创新”试验田日益丰沃，106项试点任务全部完成，形成143个创新案例，平均5天推出一项创新成果；烟台片区100项总体方案试点任务已全部实施，累计形成100余项制度创新成果。

纵览丰硕成果，涉及行政审批、海关边检、证照许可、协同报税等，不难发现，在优化营商环境、提升发展质量上，自贸试验区担当起制度创新的“火车头”，先行先试、走在前列，一切为了高质量发展，一切围绕高质量发展。改革攻坚，流程再造，就是在全链条、全流程、全领域中通过制度创新激发发展的活力，不断塑造发展的新优势。

对外开放的“排头兵”，在加快新发展格局形成中担当重任。在这个关键的时间节点上，回顾山东自贸试验区战略定位就可以发现，“形成对外开放新高地”十分关键。用好国内和国外两个市场，在对标国际先进规则中形成发展的独特优势，在国际贸易中向着更具枢纽地位的方向发展，尤其是利用区位优势在面向东北亚贸易合作中优化环境、提质增效、塑造优势、打造高地。

在这里，济南实行区块链人工智能审批，实现“秒批秒办”和“不见面审批”，探索推广“数字保险箱”，打造“区块链政务+公共服务济南模式”；在这里，青岛与山东能源集团、山东港口集团等合作打造大而强的山东国际大宗商品交易市场；在这里，烟台深化自贸试验区与综合保税区、海港、空港、中欧班列的联动——在更广阔的世界市场中向着世界前沿地位发起冲击，从而进一步发挥更强的辐射带动作用，在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥自贸区的引领作用，在山东主动融入国家对外开放大局中成为“强力引擎”，这是自贸试验区的使命所系、责任所在、价值所向。

动能转换的“强引擎”，在新业态、新模式的发展壮大中成为新的“增长极”。充分释放制度创新红利，促进资金、人才、技术等各类市场要素聚集，在优化营商环境中塑造新业态的“磁吸效应”，让新产业在充分化学反应和要素耦合中成为高质量发展新的“增长极”，这是“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”的一个重要诠释。

重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业，济南片区的步伐坚实而有力；现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等五大高端产业唱主角，青岛片区开放发展充满活力；把打造全球矿产品保税混配中心、深化制造产业横向协同垂直整合、推动中日韩合作、海洋经济高质量发展等事项列为创新重点积极推进，烟台片区为高质量发展赋能行稳致远。

全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式的要求，加快推进新旧发展动能接续转换，三大片区从特色化、差异化发展思路出发，优势互补、错位协同，在这个过程中共同打造自贸试验区山东品牌，向着更未来广阔的前景书写自贸区更灿烂的篇章，未来可期，未来必将更加精彩。（文/骆宁)

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