“两会”聚焦：汽车行业代表们的建言——科技，能源与全球化篇

今天我们从自动驾驶，燃料电池和新能源汽车全球化角度，继续来聊有关“两会”汽车领域的代表和委员们的建言。

自动驾驶：

加强政策法规支持，建立完善保险制度

从2020年开始，各大车厂就开始启动面向L3级以上自动驾驶技术的研发，但目前L3级以上自动驾驶车路权和法规没有出台，影响和制约自动驾驶路线选择和研发。

全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃：

建议L3自动驾驶在低速场景下积极探索、先行先试；开放L3自动驾驶在低速行驶下的路权；通过低速场景行驶里程，积累自动驾驶工况，为高速自动驾驶做技术储备。

与此同时，仍有一些问题制约着自动驾驶技术的发展，例如：现有的保险体系无法满足自动驾驶汽车发展需求，相关风险无法通过保险有效分担或转移；自动驾驶汽车侵权责任承担主体尚无法律规定，专属保险产品的设计存在课题；自动驾驶汽车测试及运营数据共享不足，其保险产品的设计缺乏基础支持。

建立与自动驾驶技术发展相适应的保险体系势在必行。

全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪：

建议建立数据共享机制，明确责任承担主体，推动自动驾驶专属保险体系的完善进程。建立自动驾驶汽车测试及运营数据共享机制，为保险产品的设计提供基础数据支撑；开展“自动驾驶领域侵权法律责任承担”问题的研讨并尽快明确相关责任承担主体问题。借鉴已出台自动驾驶汽车保险的其他国家经验，构建与自动驾驶技术相匹配的保险体系；加大政府引导，建立自动驾驶汽车救助基金体系。

此外，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏也在提案中指出：要加快自动驾驶商用和智能交通普及，有效缓解交通拥堵，让老百姓出行更绿色便捷。

清洁能源：

统筹氢能战略落地，激励研发鼓励创新

碳中和已成国际化大趋势。百年来，全球碳排放增长19倍，导致严重的环境问题，威胁人类生存，为遏制环境持续恶化，全球碳中和已成大势所趋。我国提出的2030年碳达峰、2060年碳中和的时间表，是统筹国内国际两个发展大局，贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略决策。

低碳化和电动化是全球能源与交通领域绿色可持续发展的大趋势，氢能源普遍被认为是脱碳和未来清洁能源的重要解决方案。

但是，氢能产业的发展面临当前法规政策的“铁壁合围”，制氢、储氢、运氢、加氢等各个环节发展受制于当前法规政策的种种限制。车用氢能产业顶层设计未完善，燃料电池核心材料及部件国产化程度偏低。

全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹：

建议从国家层面尽快形成统一的中国氢能战略规划。从国家层面制定我国的氢能战略发展路线图，明确阶段性目标和分步实施的重点；其次要建立健全管理体制机制，明确牵头主管部门，建立有力的跨部门协调机制，统筹氢能战略落地实施。

建议在氢能管理政策法规层面有所突破。如对氢能的上中下全产业链，单独形成专项的法规政策，在审批、监管流程上与燃料汽柴油尽量趋同。

陈虹代表还建议，在氢燃料电池汽车示范城市群对使用绿氢（可再生能源产生的氢能）进行一定时期的专项补贴。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英：

通过示范城市奖励、技术研发支持等措施，激励优质氢能企业、燃料电池企业、整车企业等产业主体强化技术研发，不断提升技术水平及产品质量。开展突破燃料电池零部件关键技术、降低关键材料成本、促进燃料电池及其关键零部件的产业化等工作，有必要采取引进新主体、提高聚集度、丰富产业资源等措施和鼓励创新等手段。

新能源汽车全球化：

制定和修订标准，加快“走出去”

2020年，统筹疫情防控和经济社会发展使得中国的全球经济地位、国际影响力和综合竞争力进一步提升，为中国汽车“走出去”带来新机遇。以“一带一路”为代表的国际经贸合作不断扩大，也为中国汽车全球化发展提供了良好的国际环境。随着欧洲等海外市场新能源汽车销量的提升，中国新能源汽车有望在海外获得更多发展机会。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英：

有必要将新能源汽车产业全球化上升为国家战略，制定5-10年产业规划，让一部分优质企业加快“走出去”，对通过高新技术企业认定、获得发明专利、建立研发中心等创新活动，给予奖励和扶持。

新能源汽车迅猛发展，随之而来的是大量跨境物流需求。

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福：

建议根据电动汽车的产品特性，对现有标准进行适应性修订。满足新能源汽车发展新阶段的市场需求，使电动汽车、锂电池散件能够依法合规，通过铁路进行高效、安全、经济的运输，助力实现中国新能源汽车产业的国内发展与全球主流市场开拓。

建议行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求，开展讨论与交流，制定相应的产品安全标准与运输管理规程。

考虑市场与企业需求，适时开通新能源汽车运输专用班列，满足中国车企“走出去”以及欧洲地区日益增长新能源汽车市场的需求。

随着今年“两会”的开幕，后面几天应该还会有更多的建言，我们会持续关注。