随着我国城镇化建设进程的加速，农村经济的发展问题也日益凸显，农村经济可以说正处于一个过渡转型期：以家庭为基础的小规模农业经济正在慢慢退出历史舞台，集约化规模化的农业正在发展中。但与此同时，一些农村地区仍然采用较为传统、不科学的农业发展模式，不能完全适应当前的社会发展趋势。今天，我国社会经济实现了可持续发展，市场经济的概念也深入到了农村基层的工作当中，但是，农村经济在开拓创新的过程中仍然存在缺乏多样性、结构单一、缺乏充分适应市场经济体制的敏感性。有必要分析农村经济发展存在的问题，制定有效的对策，以更好地促进农村经济发展。

▲实施乡村振兴战略

农村经济的发展历程及现状

2004年以来，我国大力推行农村发展新模式，农村经济发展模式逐步进入以农支工业、工业还农、农村由城市多区向城市发展的新发展阶段。农村经济和农民生活的转型经历了一个不断发展、不断创新的历史发展过程，农村地区取得明显的发展成效。随着农村经济转型，农民收入在价值、增长和结构方面也发生了显着变化。

▲农民丰收

2017年我国提出乡村振兴战略，农村地区生态环境得到明显改善，乡村治理机制和治理效果进一步提升和强化。截至目前，成果显著：绝大部分农村地区已实现全面脱贫；粮食产量连续17年获得正增长，连续6年获得了粮食总产量1.3万亿斤的成果；农业现代化的建设也在如火如荼地开展，无论是科技手段的运用还是化肥农药的革新应用，发展步伐明显加快；除了粮食的农业根本产业，乡村地区还积极发展旅游业和互联网电商，促进了农村人口从城市的回迁；同时，乡村的基础设施建设和环境建设也在稳中有序地推进。

▲乡村振兴战略漫画图

这些喜人成果的背后，部分农村地区虽然取得了一定的经济发展成效，但依然存在一些问题：一是随着农村人口的大量城市迁移，农村空心化问题仍然十分严重，包括空巢老人和留守儿童的问题，这势必造成了农村劳动力人口的短缺；二是农产品缺乏集合统一的销售渠道，通过销售农产品，农民赚取的收入低于通过进城务工的收入水平，造成留在乡村的直接激励下降。而且近些年来受国际形势和国际市场需求不稳定的影响，农产品的需求量及价格波动性较大；最后，部分农村的环境治理和生态修复工作仍需要大量的工程，优质、绿色的农业发展模式尚未健全。

▲农村空巢老人

农村经济发展问题的内在原因

从现状出发，我们可以进一步探讨目前农村经济问题出现的一些内在原因。

规模化和产业化水平不高

规模化和产业化是目前发达国家农业模式的一种体现，而目前我们国家农业的规模化仍然不足，产业化的推进仍有很大提升空间。主要原因有两点：一是缺乏能带动一定规模农户的领头企业，缺少这种领头羊的产业化效果，总体上而言，一些企业还没有回归农村地区，发掘农村劳动力潜力的意识，而且目前农村地区的企业也呈现分散化、规模小的特点，更是难以带动产业链的发展壮大；第二个方面是农产品的产业链不够一体化，从生产、加工到销售的环节过于分散，农民与企业的合作机制不够完善，利益分享和风险共担机制不完善，造成了上下游关系的不紧密。这些方面的原因造成了农业产业化进程中的阻力。

▲农业规模化

产业模式多样化程度低

在我国农村，最重要的生产模式是粮食蔬菜等农作物的原始生产，这种初级生产的方式最大的弊端是受自然灾害影响较大，应对自然风险的能力较弱。如果农村完全依靠农业，就无法支撑农村经济发展。在进一步发展中，要积极地拓展思路，拓宽生产的缓解，打通农业基础生产的上下游，将产业要素融入生产发展，包括食品、旅游等。从而这种产业模式的短板就可以得到有效改善。

技术化、工业化程度有待提升

很多农民没有很高的知识、丰富的科学种植和养殖信息已成为农业发展的主要障碍。出现这个问题主要原因是缺乏通过农技推广农技的综合体系进一步工作的发展可以改变和应用农业科技在农业生产过程中成果有助于提高农业生产效率和农民收入水平。但是一个一些地区对农业技术推广不够重视，投入的资金资源相对较少。因此，各种农业扩张措施无法深入开展。还有一点农业技术技术后技术人员技能不高，没有足够的培训机会，难以及时更新数据结构和能力，这不仅降低了区域农业的种植和加工技术水平，而且对农业的健康发展产生了严重影响。

▲农民学习新种植技术

另外，由于工业化意识不足，基础条件落后，信息技术发展水平低，加上农村地区的现代科学技术落后，农村工业经济发展较为缓慢。农村经济发展必须立足现行经济体制，遵循相近政策，顺应时代要求，发展经济发展模式，促进农村工业化发展。

农业基础配套设施不健全

在农村高质量发展中，基础设施是一个非常重要的落脚点。为科学全面提高农村经济发展质量，更好地提高农业经济发展水平，要着力加强农业基础设施建设，最大限度提高农业建设效率和质量。但现阶段农村经济发展中，基础设施建设总体还比较滞后。例如，在农业种植业的发展中，保水灌溉是一个非常重要的物质前提。如果缺乏良好的灌溉条件，当然会直接影响优质农业种植的发展。水保护设施建设成本较高，在使用环节需要较高的维护管理费用。受此影响，许多农村还没有真正规划和建设完善的农用地水保设施，这当然直接制约了农村经济的高效科学发展。另一个例子是农业技术也是非常关键的基础设施。当前，农业技术拓展范围有待完善。在许多地区，行业范围广泛的农工技术在面临区域环境问题时仍存在一定的局限性。特别是在一些山区，农业技术不能有效推广，导致生产方式不正确，效率低下，影响农村经济发展。

▲农业滴水灌溉系统

农业经济管理水平不足

为确保农村经济发展能够为农民提供更多支持和惠益，国家出台了多项农业优惠政策。 但是，从农村经济发展运行管理的现状来看，管理过程本身存在诸多困难和问题，严重影响了农村经济的发展和建设。比如，对于农业经济管理的投入力度不足，由于部分地方政府的效率低下，造成上级政府的投资资金下放受到层层阻碍，效率低下；另外，农村地区的金融市场发展较为薄弱，银行等金融机构很难很好地服务到农村地区的部分长尾客户，也造成了农民想扩大产业化生产而资金不到位的情况。

促进农村经济健康发展的对策

加大对扩大农村产业规模的投入力度

首先，政府机构可以不断引进高科技机械设备，提高机械化生产水平，为农民提供再培训和人才培训的机会，有效提高农民文化水平，农村经济自然可以实现持续快速发展。其次，公共部门要加强道路建设，提高农村道路运输整体质量和使用率，加大道路硬化强度和养护力度，拓宽路面，保障路面生命，打造城乡立体联动。最后，各部委要积极建设供水管网，监测水价，提高农业用水和农业用水的整体质量。政府应控制电价，积极改造农村电网，改善用电，普及信息技术，完善农村通信网络，提高信息对称性和信息质量。行政机关还应大力发展生产力，引进先进的生产技术、加工技术和管理技术，提高员工的生产力和素质。农村要改变传统的经营模式，生产工具不再局限于犁和锄，而是转变为信息化、机械化的农业生产模式，建立现代生产关系。

▲农业信息化网络图

建立品牌，提升品牌效应

农村要积极打造名优品牌，创造规模效益，提高农业品牌效益和农产品质量。农村要因地制宜，生产有机、安全、无污染、无污染、有机、健康的绿色农产品，拓宽销售渠道。农民可以利用品牌的影响力来增加产品的经济效益，了解产品本身的价值。通过在农村打造品牌，整合国内外各类市场资源、龙头企业和生产库存，为品牌文化的发展奠定坚实的基础。因此，农村要注重提高农产品质量，打造具有地方特色的农产品，提高知名度，提高产品的市场价值；二是推广农村加工技术，因地制宜，结合农机技术，调整产业状况，实现绿色化、产业化、标准化、规模化；最后，有关部门应调整种植业结构。主要农作物可以建立科学的种植结构，做到“货增减”，扶持和巩固龙头企业，高度重视粮食和粮食等龙头企业，农村经济才能实现强劲发展。

提升产业多样化程度

我国农村经济要取得更大发展，不能单靠农业产业，而是要结合本地区资源现状和实际情况，发展与农村发展相适应的高水平产业。与城市地区相比，许多农村地区拥有良好的生态环境，如果有可能开发部分生态资源，创建一个保护性旅游项目，增强乡村旅游项目的趣味性和体验感，可以充分融入本土文化，发展传统旅游和文化旅游项目，促进乡村经济结构调整。其次是食品品牌行业。一些农村的饮食文化非常丰富，创造了特色食品。农村要围绕发展目标、布局区域品牌、引进第三产业，提高经济可持续发展水平。

▲农村旅游业网络图

提升农村经济管理水平

农村经济持续快速发展的这个过程中，要充分依托城镇化战略管控有效创新与全面优化管理实力。实践证明，在农村经济高企在质量发展过程中，只有不断加强控制和管理行政不断完善控制和管理体系，能够足以有效提升农村经济的效率和速度快速发展。为此，我们应该积极完善相应的控制管理体系，专注于提升预算管理工作的效率，更加优化预算管理的实施效果。同时，农村经济发展的实践中，离不开金融的支持，需要建立更加完善的服务农村经济的金融体系，推动金融机构提升服务长尾客户的能力。

▲农村金融漫画图

结语

目前我们国家仍然是一个农业大国，14亿人口中仍然有8亿农村人口，农民的发展和富裕将带动人均收入的大幅上升；同时，农村经济的发展也会成为我们经济发展的坚实保障。因此，从根本上发现农村经济发展中的问题，并且切实全面地推动农村经济发展的效率与健康，是我们实现经济高质量发展的重要任务。