最近，一份名为《中国联通施甸县分公司能人招募启事》的文件在网上流传开来，并引起通信业界人士的关注。施甸县位于云南省西部边陲，施甸联通在这份《启事》中称：通过社会化合作方式将电信普遍服务引入村寨，只要你又（注：原文如此，不是信灵君写错了）想法创新，对通信行业认可，是能做事，有想法的团队或个人，中国联通施甸县分公司期待您的加入。

施甸联通招募“能人”的启事

施甸联通扛着“电信普遍服务”的大旗，发出了这份英雄帖，是希望借助社会资本和社会能人一起来开拓市场。尤其是在目前的市场态势下，联通已经沦落成“小三”，被移动反超后差距越来越大，更悲剧的是联通自己没有“雄起”，在去年11月份和12月份，联通宽带用户连续两月出现流失，和电信、移动形成了鲜明的反差。

联通宽带用户连续两个月流失

缺钱、缺动力的联通要在宽带市场突围，引入社会资本、借助小伙伴的力量是重要手段，联通从而能“少花钱、多办事”。其实，现在不少地方的联通都与社会资本、社会能人进行合作。不过像这次施甸县联通这样，明确公布了合作内容，用高收益进行“诱惑”的还比较少见。

施甸联通和“社会能人”之间的合作方式分为两种：第一种，社会能人不参与网络建设，仅仅是发展用户，给予用户预存款24%分成，分成期限5年；第二种，“社会能人”承建二级分光，而且进行用户发展和安装，给予用户预存款50%的分成，分成期限为5年。

施甸联通的《启事》中有这样一条内容——快捷的投资回报：一个村投资0-2万元，投资分成期5年。当年收回投资，后期还有高额的佣金分成。看着看着，有了一种P2P理财广告的感觉。

从《启事》的内容来看，施甸联通投资收益还是相当不错的，“社会能人”和联通之间应该能双赢。但是，现实中的风险肯定是存在。

首先，当地村寨用户的宽带需求到底如何。虽然施甸联通说能“当年收回投资，后期还有高额的佣金分成”，但是如果没有用户基础，这一切都是白搭。前些年，中国电信科委主任韦乐平说过一句话：“我国中部地区宽带回收期是11年，西部地区是一辈子回收不回来，是亏本的。”现在整体情况应该有所好转，但是西部地区的宽带投资成本和收益之间应该仍是不平衡的。用户规模少，收益低，仍是“基本面”。

其次，即使具备用户规模，能产生收益，但其中还有一个问题，那就是宽带运营权具体属于谁。在施甸联通的《启事》中，与“社会能人”的合作方式之一是对方可以参与网络建设，而且进行用户发展和安装，会给予“社会能人”更高的分成。在这里，建议施甸联通写明宽带运营权的归属，不然以后可能会扯皮不断，这方面是有前车之鉴的。

当年，代理商和工人向长宽索讨欠款的画面

十多年前，长城宽带依靠代理商疯狂“跑马圈地”，通过授权代理商开发用户，并进行宽带网络的建设，甚至将运营权下发给部分代理商。此举激发了代理商的热情，长宽网络迅速在全国铺开。但是“不良反应”很快就显现出来，后来长城宽带计划收回运营权，导致和代理商之间矛盾激化，各地频频发生代理商索讨欠款事件，甚至因此出现长时间断网情况，用户利益受到极大损害。

引入社会资本，走开饭合作之路，是运营商的发展之路，但是工作必须要做细，要防止“不良反应”的产生。

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