前些日子，网上有消息称“工信部将于2018年12月1日正式启用携号转网新流程，用户只需要短信就可以完成查询和申请，不用本人亲自去各运营商的营业厅办理申请！”

消息一出，大家伙儿那是相当高兴，纷纷在朋友圈里转发。

不过，大家高兴地有些早了！因为，携号转网还是局限于在原来的5个试点省份，只不过办理流程得到优化而已，携号转网并没有在全国范围内推广。

12月1日这天，信灵君在上海去了移动、电信、联通三家运营商的营业厅，都被告知：目前办理不了携号转网！何时能办携号转网，不知道！

都八年了，携号转网还在试点中

什么是携号转网？就是说，用户可以在不更换手机号码的情况下，从这家运营商的用户，变为另外一家运营商的用户。打个比方来说，大家都知道139是中国移动的手机号，携号转网实行之后，用户就能用139的号码去办理电信或者联通的套餐。携号转网的好处，解决了用户“要换运营商，必换手机号”的烦恼，哪家运营商服务更好、资费更便宜，我就用哪家。

2010年11月，工信部在天津、海南启动携号转网试验。我国的携号转网试点由此开始。

那时我国正处3G时代，为了保护和扶持国产3G技术TD-SCDMA，当时的携号转网政策限制很多，主要就是中国移动的TD-SCDMA用户不能转网出去，其他用户可以转成TD-SCDMA用户。

2014年9月，携号转网试点范围扩大，从原来的天津、海南两地，扩展至天津、海南、江西、湖北、云南五地。

这个时候，携号转网的政策限制已经小了很多。但是只有很少用户采取办理了携号转网，历史数据显示，到2016年6月底，开展试点的五省总共只有45万左右的用户办理了携号转网，当时国内移动电话用户达到13.6亿户。也就是说，携号转网试点搞了近4年，范围也扩大了，但是转网用户的比例只有0.033%，说的好听一些，不到1%。

携号转网的比例极低，有技术原因，也有态度原因。在技术原因方面，比如说携号转网之后，手机号码绑定的一些账号的短信通知可能就收不到了，吓得用户不敢转。在态度方面，部分运营商不愿意推动携号转网，甚至设置障碍，防止自己的用户流转出去，变成了其他运营商的用户。

终端束缚打破后，号码束缚也将解开

携号转网何时能在全国范围内推广开来？从此前工信部人士的表态来看，至少要等到2020年。

今年3月，工信部副部长罗文在回应中国科学技术协会界别委员关于手机“携号转网”的问题时表示，该工作一直在积极稳妥推进当中，在实际试点操作过程中存在一定的技术困难，在全国范围实现至少要到2020年。

期待着携号转网尽早在全国范围内铺开，因为对用户来说，这是极大的利好。如果说全网通手机的普及，打破了手机对用户的束缚，不像过去那样，换运营商就要换部手机，降低了用户转网的成本。而携号转网的推行，则打破了手机号码对用户的束缚。要知道，现在手机号码不仅仅是用于打电话落后，而是和自己的生活深度绑定了，支付宝、微信、银行app等等，生活中的方方面面都已经被手机号码绑定。

现在对于用户来说，换个手机号码，也许比换部手机的难度都高。所以，现在即使看到其他运营商的资费更便宜、套餐内流量更多，但是很多用户也不愿意放弃原来的手机号，所以只好重新办理其他运营商的手机卡，插在自己手机里的另一个卡槽内。

中国移动的危机 电信联通的机会

对于用户来说，携号转网有百利而无一害，倒逼运营商提供更好的服务和更优的资费，否则，用户一生气，就能轻而易举的变成其他运营商的用户。

整体来看，运营商市场竞争更加激烈，压力自然会加大。而从目前的情况来看，中国移动遭遇的压力最大，而对电信联通，尤其是中国电信来说，携号转网若全面铺开，则带来了新的机会。

近些年来，在中国电信、中国联通的流量攻势之下，以及全网通手机终端普及的态势下，中国移动在移动市场承受越来越大的压力。很明显的例子，中国移动的移动用户规模增长变慢，在用户增量市场上所占的比重不断在下滑，发展用户越来越难。

2016年，中国移动净增移动用户2266万户，中国电信净增1710万户，中国联通净增1151万户，移动/电信/联通的占比分别为44.2%、33.3%、22.5%。到了2017年，中国移动净增3830万户移动用户，中国电信净增3496万户，中国联通净增2034万户，占比分别为40.9%、37.4%、21.7%。

从此可以看出，2016年、2017年，中国移动虽然在移动用户增量市场上虽然仍占据第一的份额，但是市场占比已经在下滑。

出现根本性变化的是在2018年上半年。2018年上半年，中国电信成为移动用户增量市场的老大，净增3166万户，而中国移动净增2276.7万户，中国联通净增1785.5万户。中国电信在移动用户增量市场上的占比达到43.8%，中国移动则为31.5%，中国联通则为27.7%。和2016年情况相比，中国电信和中国联通的市场份额都在上升，中国移动在下降。

在半年度业绩发布上，中国移动董事长尚冰表示，上半年中国移动在移动业务发展过程中，面临着不限流量资费套餐所带来的巨大压力，这也造成中国移动的用户增长和流量份额处于下行的区间。

如果携号转网放开，用户的顾虑会更少，手机号码不变，就能用上电信、联通的套餐，这对中国移动来说，是不想看到的。