英国新能源补贴收紧背后的考量：担心步子迈得太大扯着蛋

欧洲2020年快速增长的新能源汽车销售势态，客观上一方面让欧洲车企快速转型，另外一方面其实和中国的情况相似的。对于补贴政策持续周期的问题，几天前英国政府更新了补贴政策——把新能源汽车补贴的金额从3000英镑降低到2500英镑，并且把车价的限制从5万英磅降低到3.5万英磅。这意味着现有的BEV车型如Model 3都失去了补贴资格。

备注：中国定义的补贴限额上限为30万元也是相似的，现在来看欧洲这边政府直接出钱的，可能德国会持续一段时间，而其他政府都会有一个退出机制，依靠税收和零排放区来驱动转型。

图1 英国的新能源汽车补贴政策

英国的新能源汽车补贴政策分析

2020年，英国的汽车销量为163万台，同比下降29.4％，是1992年以来的最低水平。但是新能源汽车的销量均大幅增长，占英国销量的10％以上——2020年英国新能源汽车共销售17.5万台，其中BEV 10.8万台，PHEV 6.68万台。

图2 PHEV和BEV都在2020年翻倍增长

从政府网站上，有一份「plug-in-car-van-grants」的清单，如下所示，目前售价在3.5万英镑之内合规（符合补贴政策）的车型都是倾向于小型车的，ID.3在列，但是ID.4的价格为3.78万就被排除出去了,此外64kWh的KONA，以及特斯拉Model 3也被排除出去了。

备注：关于新能源补贴其实国外争议也比较大，之前有一份报告质疑英国政府对新能源汽车补贴的有效性，这一次英国政府的理由是从2019年以来，市场上低于35000英镑的纯电动汽车数量增长了近50％，这种门槛的拉高和金额的降低还是在抵御100%的增长，毕竟之前计划的资金池子是有限的。

图3 现有英国能够获得补贴的BEV销售清单

其实这也可以理解，欧盟主要国家每年从汽车行业“收了”不少钱，转向零排放的策略也是从这个收入上进行转移。目前收入最高的德国、法国和英国，如果BEV渗透率一定程度上快速上扬，手里能打的牌也会逐渐减少。

备注：大头还是收燃油税，靠历史累积的量。

图4 欧洲政府的汽车行业税收

当然，英国政府的玩法，从税收角度更长期一些。如下图所示，2020年4月开始实行的购置税和保有税的差异，更进一步对零碳排放车辆免征汽车税，包括首次注册税和标准保有税。

图5 政府更改的车辆购置税

我了解了一下，除了之前名爵BEV在英国开始销售，之后陆续有国内的一些品牌也会开始登陆欧洲，以整车的形式来抢占欧洲市场。欧洲市场去年增长的太快，以至于大家都觉得这部分是一个陡峭的增量，但是我们也应该客观看到，主要的几个大的市场，如德国、法国、英国和意大利都是有立场的——本国都是存在一定规模的汽车工业，新能源汽车高额补贴的本质是这些国家/政府出于对本国汽车行业转型的担忧而拿出来的刺激神药。不仅是新能源汽车的政策，后续核心的电池和关键零部件，以Localization的名义来限制从一定程度上也是必然的。

政府从汽车工业上受益的主要两块——带动就业和税收，如果传统内燃机短期内被替代，从而出现大量失业（当然一部分是以退休的形式存在）和税收减少，这个其实很容易造成比较大的问题，这种刺激本身是阶段性评审的。

小结：

中国的情况来看，从依赖补贴到大家开始抛弃补贴思考，用各种思路去解决问题，其实新能源汽车每一步增长的浪潮都需要阶段性支撑，每一轮快速增长都很可能伴随扶持政策的阶段性退出，当然每次产品力的成长也让新能源汽车慢慢成为主流选择。这是历史的发展过程，完整的呈现了螺旋式的轨迹。

图｜网络及相关截图

作者简介：朱玉龙，资深电动汽车三电系统和汽车电子工程师，著有《汽车电子硬件设计》。