5G 是一场技术革命，蕴含了万亿级市场，很多国家与科技巨头都投入了大量的人力、物力和财力用于 5G 技术的研发与应用，以掌握 5G 时代的主动权与话语权。

而能在 5G 技术领域执牛耳者却寥寥无几，来自我国的华为无疑是其中的佼佼者，其 5G 专利申请全球第一，2020 年研发投入超 200 亿美元。在全球 5G 市场，华为凭借其技术和性价比优势，竞争力一直遥遥领先。

不过近年来，美国不断打压中国企业，限制华为、中兴通讯等中国网路设备公司参与全球各地网路建设。并且向盟友施加压力，要求各国在 5G 网络建设中不使用华为设备。最近一周，便有三个欧洲国家表明立场，和华为 5G 划清界限。

瑞典

瑞典电信监管机构 10 月 20 日宣布，出于安全考量，将禁止华为和中兴参与该国 5G 网络建设。这是继英国之后，又一个明确将华为等中企排除在外的欧洲国家。瑞典将跟随五眼联盟国家，限制中企参与 5G 建设。

除了华为，瑞典方面还要求在 2025 年之前移除所有已安装的中兴通讯的设备。

瑞典邮政和电信管理局（PTS）在一份声明中称，该禁令是依据该国 2020 年1 月开始生效的新法案，并经过了瑞典军方和安全部门的审查，以确保通过“这些（5G）频谱使用无线电设备不会威胁瑞典国家安全”。

在公布该禁令的同时，PTS 宣布批准四家公司参与计划中 11 月 10 日开始的 5G 频谱拍卖： Hi3GAccess、Net4Mobility、TeliaSweden 和 Teracom，这四家都是瑞典通信服务商。

意大利

10 月 23 日，路透社援引有知情人士消息：意大利已阻止电信集团 Fastweb 与华为签署为其 5G 核心网络供应设备的协议。这一决定是在 22 日晚些时候的内阁会议上做出的，是意大利政府首次否决与华为签署 5G 核心网络供应协议，对华为采取更强硬立场的最明确迹象。

而在今年 7 月，有媒体报道：意大利最大电信运营商 TIM，在意大利和巴西进行的 5G 核心设备招标中，已将华为排除在外。

美国国务卿蓬佩奥 9 月访问意大利时表示，中国的移动通信技术对意大利的国家安全构成威胁。

“政府否决了这项行动，要求 Fastweb 多元化其供应商，”一名高级政府消息人士告诉路透。总理办公室的一位消息人士表示，意大利政府还希望评估华为是否能在 5G 核心网络中发挥作用。

保加利亚

10 月 23 号，保加利亚、北马其顿和科索沃三个国家和地区签署协议，加入美国“清洁网络”（Clean Network）计划。虽然声明旨在保障网络安全性，但实际上是明确站队美国，将华为和中兴等企业排除在 5G 建设之外。

在保加利亚政府公布的一段视频中，美国负责经济增长、能源和环境的副国务卿 Keith Krach 表示：“作为北约联盟的一员，保加利亚现在已成为北约联盟 30 名成员中，第27 位加入清洁网络的成员。”保加利亚总理博伊科·鲍里索夫（Boyko Borissov）则表示：欧盟已经就 5G 网络安全提供了指导方针，应该建立在公平竞争和透明的基础上。

政府的声明没有提到任何具体的供应商，也没有提到这份文件对将开发 5G 网络的保加利亚电信运营商意味着什么。但保加利亚商业报纸《资本》（Kapital）援引 Krach 的话说，这一举措的主要目的是确保保加利亚电信运营商将使用可信赖的供应商，而不会选择华为和中兴等中国企业。

其他一些国家态度

美国

今年 6 月 30 日，美国联邦通信委员会（FCC）宣布：华为和中兴列为对美国国家安全构成威胁。由此，在美国乡村地区的运营商，必须将已经在使用的华为或中兴的设备更换掉，同时不得使用金额为 83 亿美元的联邦通用服务基金的补贴购买华为和中兴的任何设备。

2016 年 3 月，中兴被美国商务部工业与安全局（BIS）列入“不可靠实体清单”。2019 年 5 月，华为同样被列入“不可靠实体清单”。今年 5 月，BIS 发布临时最终规则，进一步限制非美国公司和个人使用美国的某些技术、软件及设备，在美国境外为华为设计、开发和生产半导体。

英国

经过多次反复，英国政府终于于 7 月 14 日宣布：将全面禁止华为参与英国 5G 网络建设，已经采用的华为设备也需要在 2027 年前拆除。今年 1 月，英国首相约翰逊曾不顾美国的反对，宣布允许华为参与建设英国 5G 网络建设的部分环节，允许华为在英国电信市场中持有 35％ 的股份。

此外，据日媒《共同社》报道：为培养替代华为的企业，英国政府将与日本 NEC 合作开展英国 5G 建设。日本与英国于 10 月 23 日正式签署经济伙伴关系协定（ EPA ），互相减免货物进口关税，此为英国脱欧后首个签署的贸易协定。据悉，日英 EPA 接下来在获得两国国会批准后，将在明年1月1日生效。

澳大利亚

2018 年 8 月，澳大利亚修正其国家安全法规，增加了不准有外国政府背景的企业成为通讯设备供货商的条款，在该国 5G 网络建设中，将华为、中兴等中国企业排除在外。

此外，澳大利亚曾计划让华为铺设通往所罗门群岛和巴布亚 — 新几内亚的海底通信光缆，但最终决定自行建设这一工程。

新西兰

2018 年 11 月，新西兰政府以“国家安全”为理由，禁止电信运营商 Spark 在 5G 网络中单独使用华为技术。

目前，新西兰没有电信运营商将华为技术作为 5G 网络的一部分：沃达丰和 Spark 都与诺基亚合作。Spark 和 2degrees 拒绝透露是否会排除未来与华为合作开发 5G 网络的可能性。

加拿大

当地时间 6 月 2 日，加拿大两家知名电信公司贝尔、泰勒斯相继宣布，联手爱立信和诺基亚建设 5G 网络，另一家电信公司罗杰斯早在 2018 年就宣布和爱立信合作 5G 网络建设。

英国拒绝华为后， 使得加拿大成为“五眼联盟”中唯一尚未将华为参与 5G 建设的国家。目前为止，加拿大政府尚未做出规定，是否允许华为为该国 5G 网络提供设备。华为参与加拿大 5G 网络的可能性仍是未知数，但三大运营商的站队，留给华为的空间不是太大。

德国

是否在 5G 网络中禁用华为，德国政府迄今未做最后决定。德国最大的电信运营商德国电信（Deutsche Telekom）多次警告，不应禁止单个供货商的产品。

9 月 30 日，德国《商报》援引准备中的立法草案报道称，默克尔政府为华为作为 5G 设备供应商的潜在角色“设置了严格限制”，不过不会完全将其拒之门外。

法国

今年 7 月，法国国家网络安全署负责人波帕（Guillaume Poupard）称：法国不会完全禁止华为的网络技术，但将鼓励那些尚未使用华为技术的电信企业不选择华为公司的产品。

而早在 3 月传出的消息：虽然法国不会禁用华为，但考量到华为在处理客户的个人数据等敏感信息时有较高的监控风险，会将其排除在核心移动网络之外。

法国目前主要有四家电信运营商，前身为法国电信、市占率超过 45% 的 Orange 已经选择了诺基亚和爱立信为 5G 合作伙伴。

日本

2018 年 12 月，日本推出规定，禁止部分公共机构的通信设备使用恐有国安疑虑的厂商产品。虽未直接指名道姓，但普遍认为这一做法实质上就是禁用华为等中国厂商制造的设备。

去年，日本四大运营商 NTT Docomo、KDDI、软银集团和乐天移动公布的 5G 设备名单：诺基亚、爱立信、三星成了他们的合作伙伴，华为和中兴均榜上无名。

今年 6 月，日媒报道，日本政府近期将修改采购方针，追加禁用恐有国安疑虑的厂商产品的公共机构名单，被认为意在扩大禁用华为的机构范围。

新加坡

今年 6 月，新加坡通讯及新闻部长易华仁（S. Iswaran）曾表示：当局在征召 5G 网络提案时没有排除任何供应商，业者也根据自己的技术和商业要求，对供应商进行严格的筛选。新加坡的 5G 网建设不会将任何供应商拒之门外，而只考虑设备的安全性、耐用性和经济效益。

由"第一通"和"星和"组成的联营企业是获颁 5G 网运营许可的两家新加坡网络服务公司之一。该公司表示，他们将选择诺基亚建设无线电接入网，诺基亚还将是该公司核心网和毫米波网的首选供应商。不过，该公司同时也表示，其他网络配件方面，他们也将探讨同华为和中兴合作的可能性。

另一家获得 5G 网运营许可的是新加坡电信（Singapur Telekommunikation），也是新加坡最大的电信公司。该公司表示：他们将同爱立信商讨购买无线电接入网、核心网和毫米波网络所需设备事宜。

印度

今年 6 月份，印度以威胁国家主权和安全为由，正式禁用了包括 TikTok 在内的 224 款中国应用。加上中印边境冲突持续，相关媒体纷纷报道印度将从其电信网络中移除华为和中兴等中国厂商的设备，进而扶持国产设备的生产和发展。

当时，有媒体援引政府官员称，印度政府将禁止中国为任何国有电信运营商提供电信设备，也可能禁止私有运营商使用华为和中兴的设备。不过，就在上个月，印度电子信息技术部部长 Sandrajay Dhotre 则表示：政府不打算将华为、中兴排除在 5G 网络基础建设合同之外。

这一计划实施的最大障碍是成本问题，印度最大的两家电信公司巴蒂电信和沃达丰创意占据印度无线通讯市场 55％ 的份额，而华为是两者最主要的设备供应商。中兴的客户则包括 BSNL 和一些小运营商，其中 BSNL 约 40％ 的 3G 网络由中兴建设。

相对于诺基亚、爱立信以及印度国产厂商，华为、中兴在质量和价格上更具优势。结合印度运营商的财务困境，要想全面移除华为、中兴的设备，注定困难重重。