教师工资免税：用足现有政策，让教师有明显收获感

文/马进彪

在十三届全国人大四次会议上，于3月6日下午举行的黑龙江团小组会议上，全国人大代表、哈尔滨市花园小学校长曹永鸣代表建议，可以通过对教师工资免税，吸引优秀人才加入教师队伍。（澎湃新闻3月9日）

曹永鸣代表的建议很实际，对于教师的待遇说一千道一万不如来点现实的干货更给力，但免税的做法从法律路径上却很难走通。因为从法律上讲，纳税是每个公民应尽的义务，这里边没有例外。换言之，对教师的免税概念与现行法律精神不符。

而对教师的待遇如果一定要走免税这个路径的话，那么修改法律就是第一个关口，而这个过程远比想象的要复杂得多。而即使这样做通了，那么其它行业的人是否也可以这样做？比如在疫情中立下汗马功劳的医疗工作者们，他们今后的收入是否也可以通过修改法律而免税？

况且，即便是给教师工资免了税，那数额也是很少的，因为只有超过那部分收入才纳税，如果算一算的话那实在太少，并不足以吸引优秀人才加入教师队伍。

显然给教师免税是不现实的，也不符合法理的价值内涵，也因为这总有一种特别对待的特殊意味。但曹永鸣代表的建议核心其实就是提高教师的待遇，因此倒不如直来直去最直观，即再次提高教师工资收入水平，使提高的部分稍大于或等于交税的部分，这样的路径倒简单得多，既不与法律相抵触，又便于操作，何乐而不为呢。

由此可以看出，提高教师待遇并不在于将教师的身份列入法定的免税人之列，将他们当成特殊人看待，而根本上在于国家财政上的重视，和执行既定目标，即国家早已明文确定，“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员”。

显然，这是一条明确量化的最低底线，但现在的问题，并不是所有的地方都能兜底保障这条底线。因此，对于提高广大教师待遇这个问题来讲，在现阶段，最大的现实就是将已有的政策用满用足使之完全落实，让教师们充分体验政策落实后的收获感。