五家公司遭遇美国封锁，中国企业出海，真就这么难？

针对我国通信企业的“构陷”，近80岁的美国大叔正式开始了他的表演。

2021年6月17日，FCC机构通过了一项禁令，华为、中兴、海康威视、大华科技、海能达通信，五家公司的通信设备，将被禁止进入美国的电信网络和监控系统，和以往的禁令都不一样，这次禁令代表着比特朗普更阴险的“拜登方案” 正式到来。

注：图片来源于网络

【新汤熬旧药】FCC全名美国联邦通信委员会，是一个由美国国会全权负责的独立机构，主管整个美国通信行业，这个机构从2020年开始就一直在封锁中国公司，在这次的禁令之前，他们已经通过了美国国会和白宫不能使用任何华为、中兴设备的条例，这次下发的新禁令，其实是之前系列禁令的全美国扩大版，但下发这个禁令的理由和以往一样，都是因为“国家安全”。

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不过和以往不同的是，根据拜登新版行政令，对“国家安全”的表述，FCC这次不仅可以禁止华为、中兴等五家公司进入美国，还可以撤销以前发放给中国公司的设备授权，也就是说，从这个禁令开始，FCC有权力拆除所有中国公司的设备，不管你是2020年建的，还是2002年建的，只要是中资公司，都得拆了。

法不及溯往，这是各国历来的规矩，但这一次，美国打破了这个规矩，这个禁令的源头，是拜登之前6月9日签署的那个行政令。

【老头表演开始】2021年6月9日，拜登签署了一系列行政命令，其中包括暂时撤除针对TikTok、微信、支付宝 ，以及对其它中国应用的限制，同时，拜登下令开启了一套全新的审核机制。

这个审核机制由三个阶段组成

第一个阶段，行政令发布后的60天之内，情报总监和安全部长，要向商务部长提供有关中国软件的威胁评估；

第二个阶段，行政令发布后的120天之内，商务部长要和另外七个相关机构的负责人，一起向总统助理提交一份评估报告；

第三个阶段，行政令发布后的180天内，商务部长和另外七个机构的负责人，要向总统提出一份建议报告，包括对中国企业进行立法和限制的建议。

细看这个行政令你会发现，它搭建了一个从总统、总统助理、商务部长、再到相关负责人的审核框架，这个审核机制的完善度和针对性，证明了TikTok、微信、支付宝等中国软件并没有逃过一劫，拜登撤销限制的命令，只是为了找个更系统的方式封锁中国企业，通过撤销特朗普留下的无理禁令，然后重新打造一个拜登禁令的框架，换句话说就是，“后退一小步，前进一大步”。

【用心险恶】相比起特朗普那种粗枝大叶、一力降十会的封锁方式，拜登的方案的确更像一个政客，步步为营，阴险无比。

FCC的这次禁令，也正是在这个行政令的推动下进行的，在这之前，虽然FCC已经把这几家中国公司列入了清单，但始终没有明确的指导要如何限制，现在拜登通过行政命令，为这些禁令提供了一个法律基础，让封锁中国这件事从恶意针对，变成了“符合美国法律的安全行动”。

再加上美国国会5月12日通过了那个耗资2500亿美元，剑指中国的《无尽前沿法案》。简单来说就是，这个无尽前沿法案将建立一个名叫“DTI”的组织，通过这个法案把全美国的科技公司、企业、实验室、人员都纳入到DTI理事会的管理之下，由DTI来决定美国科技的下一步往哪里走，简单来说就是一个“科技作战指挥中心”，这个所谓科技作战中心的目标，就是中国。

这个《无尽前沿法案》的实施，再加上这次签署的行政令，算得上是拜登的“内外双修”了，对内，强行统一美国科技公司；对外，霸权封锁中国科技企业。

这一切都意味着，中国企业的出海，将会更加艰难。

如果说之前特朗普的禁令是不讲规矩，突如其来，完全违背法律体系的“遭遇战”，那么拜登的战术就是通过系统化、制度化搭建出来的，一个完全的“阵地战”，行政令就是战壕，无尽前沿法案就是指挥部，美国八大机构和众多科技公司，就是在战壕里不断穿行的士兵。

我们当然明白，美国的国家安全就是个框，什么都能往里装。也许大家会说 ，美国摆好了阵地，那我们绕路走，去开拓欧洲、南美的市场不就好了？但很遗憾，曲线救国的方式不行，这是我们必须跨过的一道坎。

【伤敌一千，自损八百】难道美国不知道世界最大的人才储备在中国？

举个例子，前面我们说的无尽前沿法案中有一条是关于人才招聘的，这个法条明确规定，任何存在美国资本的科技公司，都不得雇佣中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗的工作人员，只要雇佣了中俄朝伊的工作人员，这个科技公司就会面对美国政府的强力制裁。

这个法条表面上是针对美国公司的，但是实际上，全世界几乎所有的巨头企业，都有美国资本的存在，从德国的慕尼黑发动机涡轮公司，到沙特的阿美石油公司，再到韩国的三星、日本的索尼，甚至是巴西的LATAM公司，都有美国资本的存在，只要这些公司雇佣了中俄朝伊的员工，美国政府都有权力制裁他们。

也就是说，美国政府用资本作杠杆，把自己的法律强加到了全世界的身上。

覆巢之下，焉有完卵。

要想完全避过美国的封锁，我们的交易对象只有两种，要么是欧盟这种能够违背美国的强国政府，要么是非洲那些没有价值的小公司。

这就是为什么我们无法绕过美国的原因，不管是哪个国家、哪个公司，都有美国政府的法律杠杆存在。

拜登的这次“阵地战”，不是摆在大洋对岸等着我们自己过去的阵地，而是就摆在我们门口，随时准备开打的阵地，我们无法绕过 ，只能做好一切准备。

当然，这并不代表中国就处于被动的地步，用长远的眼光看问题，欧盟、南美联盟都是我们可以争取的队友。同时，我们也并不是散兵游勇，譬如，这次禁令中被提到的海康威视、大华科技、海能达通信，这几家中国公司很少进入我们的视野，但他们却都是各自领域的巨头。

【无畏挑战，砥砺前行】中国企业早已身经百战，无畏任何世界强权发来的挑战，中国必胜！