中国电信实行责任田五级划小承包，有人欢喜有人愁

改革因运而生

为了抢夺市场份额，各大运营商各显神通，在竞争趋于白热化的情境下，要想生存、稳住现有客户资源、拓展新业务，只有不断探索、尝试新的思路，于是各种内部机制的改革应运而生。中国电信在摸爬滚打中总结经验，推出了责任田（指一定范围内的某个区域）五级划小承包制度，每一次的改革都有一定的观察纠正期，就目前仍不成熟的五级承包机制来说，真可谓有人欢喜有人愁。

责任田五级划小

所谓责任田五级划小承包，本质就是在原来一级、二级责任田的基础上，通过不断细分到三级、四级，直至目前的五级包区，最终实现一人管理一包区、包区细分服务做细的目的。在五级承包机制中，不论正式工还是外包工都有权利参与五级包区责任人的竞选，包区后实现同工同酬、包区盈亏自负的制度，这个改革在一定程度上解决了外包员工与正式员工之间不平等待遇的问题，但事实还是换汤不换药，好的包区、收入任务容易完成的包区还是继续划分给原来的负责人，那些业务难以拓展、包区业务收入一年比一年差的包区就拿出来划分、竞选，这就造成了好的包区继续好、相应的包区人待遇也可观，而那些选到市场饱和的包区人就没有那么幸运了。

承包制存在的问题

就像上面说的包区的差距，事实证明化小也并不是绝对公平的，一个盘子就那么大，有人通过抢盘拿到比之前更多的工资，自然有人拿到手的收入比以前低，前者的收入增加越多，后者被扣罚的也越多。在成本一定的情况下，好的包区(一般情况下，发展来较好的包区都是之前无人接手、业务一片空白的，自然存在较大的市场空间)凭借固有的、近一两年建立起来的收入优势，自然能顺利完成收入任务、业务指标的，将这些包区列入总盘预算中，本身就已经是一种不公平的做法。

久而久之，好的包区自然越拿越多钱、工作也积极，毕竟有钱赚，而其他包区越拿越少钱，工作积极性也越来越低；不久将来，等到好的包区市场也饱和了、业务也难以拓展了，到时这些包区也被列入划分划小的名单，轮到这些包区换人换血液，但是也可能像之前其他包区一样做不起来，只能接受考核扣罚；与此同时，其他包区中又会出现具备特殊优势的包区，这些包区业务拓展好、收入易完成。如此，仿佛陷入循环，实则看起来划小划细了，但只是换一批人拿更多的钱、换一小部分地方业务能拓展得开来。

实践是检验真理的唯一标准，改革是一个好的出路，但要耐得住实践的检验，只有在保证了全体员工的利益的前提下，实现整体收入指标的完成和突破，才算得上是一个好的、有价值的改革！

（以上观点纯属个人意见，如有雷同纯属巧合）