虎牙斗鱼合并遭喊停，反垄断监管下，一场精准的拆弹行动

靴子落地！

7月10日，国家市场监督管理总局公告显示，虎牙和斗鱼合并案被禁止，这是继2021年4月12日对阿里巴巴集团“二选一”做出行政处罚后，在平台经济领域又一重大典型的反垄断案件。本次针对腾讯的监管措施，也是首次在申报环节就对投资行为下发行政禁令，凸显监管的提前纠偏和预警管理思路。

对此，腾讯也第一时间回应称：公司将认真遵守审查决定，积极配合监管要求，依法合规经营，切实履行社会责任。

网友纷纷表示，这些互联网巨头被监管一点都不奇怪。怎么还没有轮到美团字节？

虎斗合并终被否，警示意义极强

某种程度上来说，这起案件是中国反垄断监管史上，划时代的一笔。

作为中国互联网领域的第一起“禁止集中”案件，虎牙和斗鱼合并被叫停案对于规范互联网行业投资活动，警惕垄断地位可能引发的不正当竞争监管具有重要意义。

反垄断的风声起于去年双11前，国家市场监督管理总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南》征求意见稿，奠定了平台经济领域强监管时代来临的基调。

今年4月，经过四个月的调查后，阿里“二选一”案有了结果，阿里被罚182亿元，此案成为了国内互联网反垄断监管的第一个标志性事件。

没想到！刚过去三个月，由腾讯作为大股东牵头的“虎牙斗鱼合并案”，在集中申报环节被否，这被认为反垄断监管之下“防止资本无序扩张”领域的里程碑事件。

实际上，在虎牙和斗鱼合并被否之前，关于企业投资并购行为中必须履行经营者集中申报程序的合规问题，监管部门已经进行了多轮持续匡正。国家市场监督管理总局曾连续4次下发批量处罚，涉及20余家各类企业，阿里、腾讯、百度、字节跳动、美团、滴滴等互联网企业因对外投资频繁，均多次“榜上有名”。

不过，这类罚单大都是对企业过往投资行为里集中申报程序违规的“历史纠偏”，处罚上限50万元，而且罚单中也强调了，相关行为不涉及实质的垄断或实体上的违法。

叫停虎牙、斗鱼合并，与上述处罚的差异在于，这不仅是中国互联网行业首次被“禁止集中”，也是此轮监管中首次对正在进行中的投资行为下发行政禁令。

据北京市立方（广州）律师事务所报告显示，自2008年8月1日《反垄断法》实施以来至2020年11月30日，国家市场监督管理总局先后公示了3300件经营者集中审查案件，其中无条件获批占比99%。

因此，此次针对腾讯的这一行政禁令，也被认为是近13年来国家市场监督管理总局在资本扩张领域最严格的一次出手。

精细化监管，以呵护引导为主

根据总局公告显示，虎牙和斗鱼在下游游戏直播市场份额分别超过40%和30%，排名第一、第二，合计超过70%。如果让虎牙与斗鱼合并，将进一步强化腾讯在游戏直播市场的支配地位，可能在后续市场竞争中出现不公平竞争的行为。

实际上，经营者集中是行业龙头竞争发展中的常见情景，出现经营者集中也并不意味着一定会发生垄断。

而此次监管部门对经营者集中合并提前“叫停”，则是更前置的一种执法灵活思路，直接将风险苗头掐灭。

在业内人士看来，这一前置性监管的思路不同于对阿里“二选一”不正当竞争的事后追溯性罚款，体现了更强的指引性。

及时叫停、尽早消除经营者集中可能带来的市场优势地位或限制、排除竞争不良影响，可以更好地引导行业更健康发展。

在阿里和腾讯的两起反垄断监管标志性处罚中，“罚单”与“禁令”交替，事后处罚与事前警示并举，不同案件采取不同的执法方式，充分体现了监管的精准性，也展现了监管能力的提升和监管理念的成熟。

不难看出，相对比美国动不动提议“拆分”大型企业的反垄断监管思路，我国监管方式不断精准化、创新性背后，尽显监管呵护、引导思路。国家推行反垄断举措，不是为了限制打压互联网的发展，而是为了避免这些企业为了自身利益跑马圈地制造垄断地位，逼死所有对手称霸整个行业。

公告中也强调，平台经济作为“四新”经济的重要载体和战略性新兴产业，正成为拉动产业结构转型和经济高质量增长的新动力引擎，在其高速腾飞发展的背后离不开有为政府的保驾护航。

阿里、腾讯目前都表态，积极接受监管，转变发展思路。其中腾讯在今年4月份明确提出，将“社会价值创新”作为新战略底座，是互联网企业对可持续发展路径的主动探索。

而这也再次传递了明确信号，监管下定决心来真的，互联网平台靠大数据杀熟、二选一、捆绑销售这些“逆科技创新”进行虚标价格、诱导交易的垄断行为，都将被扔进垃圾桶。

说白了，在百年未有大变局下，赢家通吃的格局已不再适合中国的发展，我们不需要5个或是10个人赚走全行业的利润，而是100人或是更多人都能有的吃。