文 | 来科点谱

编辑 | 来科点谱

«——【·前言·】——»

很难料到地球上还有比美国更蛮横的国家，竟然会让曾经的超级大国在交涉之际屡屡低头。

甚至中国每年都需向其缴纳 100 亿的过路费，而这个国家便是地处中美洲的那个小国——巴拿马！

他们凭借优越的地理位置，成功掌握了世界上许多国家的经济命脉，也成为了全球最"横行霸道"的存在。

坚定的民族意志

追溯巴拿马的历史，我们就会发现这个国家自建国之初就有着不平凡的命运。

早在15世纪时，这片土地上还只是当地印第安居民的聚居区，并未成为任何国家的版图，直到1501年，巴拿马才被西班牙占领，从此开启了300多年的殖民统治时期。

作为西班牙的殖民地，巴拿马自然没有受到多少重视，但殖民统治者很快就发现了这里的得天独厚的地理优势——横亘于北美和南美洲之间，连通大西洋和太平洋的海上通道。

于是他们冒出了开凿运河的想法，不过鉴于种种缘由，这个计划最终未能变成现实。

尽管生活给了巴拿马人无数的困难，但他们从来没有放弃过对自由与独立的渴望。

1821年，西班牙在拿破仑战争中陷入泥沼，为巴拿马人赢得了暂时的自主权，不过好景不长，十年后西班牙重新瓜分加勒比地区，巴拿马又一次成为了西班牙的殖民地。

此后的近100年间，巴拿马人民都在积极地进行抗争，终于在1903年赢得了国家的独立。

而他们没有止步于此，立刻便开始积极谋求巴拿马运河的主权归属，因为控制这条水上要道，不仅关乎着国家的经济命脉，更是巴拿马人民珍视的民族尊严和自主权力的体现。

与美国的较量

在 16 世纪的时候，西班牙就对巴拿马地峡所看重，想要在这里挖掘一条连接大西洋与太平洋的运河，可当时的技术条件实在太过差劲，再加上频繁出现的内战，这一计划就没有下文了。

在 17 世纪初期，这一工程由法国接手，到了 1880 年，法国人于巴拿马成立了一家运河公司，并开始动工修建。

耗资2.8亿美元，动用5万名工人，整整20年，仅仅完成了三分之一就陷入停顿，原因是热带疟疾和登革热在工地肆虐，导致过半工人病故，工程无法进行。

就在人们对穿凿巴拿马运河没有什么信心的时候，美国政府决定插手，时任总统罗斯福意识到，一旦开凿成功，运河将极大缩短东西海岸之间的航运距离，对美国的利益至关重要。

于是，1904年，罗斯福从哥伦比亚手中，以一亿美元的价格买下了开凿运河的主权，随后数万名美国工程师和医疗人员赴巴，经过10年的奋战，于1914年正式通航。

但美国的居心肯定不会那么单纯，为了完全控制这条生命线，他们不仅强行续签了一系列高度不平等的条约，还在运河沿岸设立了一系列军事基地。

不光如此，还派遣军队在巴拿马境内驻扎，垄断经营权和各种产业。

对于曾被西班牙压迫300多年的巴拿马人来说，美国的这种做法简直就和西班牙一模一样，于是，两国关于运河主权和美军撤离的争执和冲突，一直持续到了20世纪末。

巴拿马国土面积虽然很小，但人民的爱国主义情怀却十分旺盛，不论哪一任政府，都坚持要求美国归还运河主权。

1989年，美军更是直接出兵入侵巴拿马，就是为了保住对运河的控制权，但他们却低估了巴拿马军民的决心，最终在战火中遭遇滑铁卢。

最终经过近一个世纪的艰难斗争，终于在1999年，《巴拿马运河条约》生效，美国被迫放弃了对运河的管辖权，承诺永远不会干涉巴拿马运河。

从此之后，这条象征着巴拿马国民尊严的生命线被巴拿马人民重新掌控。

扬眉吐气，收过路费

1999年收回运河主权后，巴拿马政府首先就大幅提高了货船通行费的标准，不仅弥补了过去被美国压榨的损失，也为未来的运河维护和发展预留了充裕的资金。

按照巴拿马运河管理局的规定，所有通过运河的船只都需要根据不同的船型和载重量缴纳相应的费用。

集装箱船按其集装箱数收费，杂货船按吨位收费，客船视载客量收费，军舰和补给舰同样依吨位收费，这一费用标准自 1999 年回归后一直处于上调状态，平均每过 5 至 8 年就会有一次提价。

令人叹为观止的是，仅在2010年至2023年的13年间，巴拿马运河管理局就已经连续8次上调通行费，从最初的几万美元一路飙升至数百万美元的天价。

以中国贸易船队为例，早在2023年，一艘大型货轮通过巴拿马运河就需缴纳高达400万美元的"过路费"。

面对如此昂贵的费用，全球航运业自然是叫苦连天，但他们也别无选择，只能硬着头皮接受巴拿马的苛刻条件。

毕竟，要想避开巴拿马运河需要绕行数千海里，不仅时间成本高昂，风险也难以估计，相比之下，缴纳过路费虽然"昂贵"，但至少能确保货物安全高效地通过这条"捷径"。

巴拿马之所以会这般毫无顾忌地利用自身的“地理优势”获取利益，关键原因就在于运河维护有着庞大的费用开支。

巴拿马运河作为全球最为繁忙的水上通道之一，需要不停地投入巨额资金去进行整修和扩建，从而适应持续增长的通航需要。

据透露，仅2022年一年，巴拿马就花费了超过8亿美元用于运河的日常维护和管理。

而未来五年内，他们还计划投资超过50亿美元，对运河的部分关键节点进行扩建和优化，以消除"瓶颈"现象，提高通行效率。

除了硬件设施方面的投入，巴拿马运河管理局每年也需要支付超过10亿美元的人力成本，聘请近10000名员工负责24小时不间断的运河运营和维护工作。

因此，面对外界的非议，巴拿马一直以"维护成本高昂"为由，为自己不断提价的做法进行辩护。

他们认为，作为全球航运业的"救命稻草"，能够省去绕行几千海里的时间和风险，通行巴拿马运河即使支付天价费用，对航运公司来说也是物有所值的。

值得一提的是，2022年受到全球变暖和厄尔尼诺现象的影响，巴拿马运河曾一度面临严重的缺水危机。

为确保运河的正常运转，不得不采取了限制每日通行船只数量的紧急措施，船只只能按先到先得的原则排队通过。

这一决定无疑加剧了拥堵现象，航运业者为了抢占"船位"更是双手奉上了天价的"通行费"。

据相关报道，2023 年 2 月，一家日本石油公司曾花费 397.5 万美元的高价，将优先通过巴拿马运河的权利拍下。

由此可见，只要巴拿马运河依然存在，那么其通行费那种“仗势而骄”的情况就难以得到彻底解决。

对于全球的航运业而言，就算是被“狠宰”一下，也只能是硬着头皮认了，毕竟这条水上通道着实太过关键，是连接太平洋与大西洋、维持全球经济脉络的关键所在。

总之，掌控了这条"世界第七大奇迹"的巴拿马，已然成为了全球难以绕开的谈判力量。

从过去几个世纪被列强宰割的可怜殖民地，一路蜕变为如今占尽优势、呼风唤雨的"嚣张国度"。

这不仅是巴拿马人民自强不息抗争的硕果，更是这个小国凭借得天独厚的地理位置，赢得了国际话语权。

信息来源

中华人民共和国商务部 《巴拿马运河》

环球网 《太堵！巴拿马运河又办“插队拍卖会”，船只竞标“优先通行权”》2023-11-29 06:16