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近年来，随着四川省经济社会的快速发展，人口流动加速，城市化进程不断推进，一些地级市面临着行政区划调整的现实需求。

因此，在此背景下，有位脑洞大开的网友提出了一个有趣的想法，他针对四川省目前的行政区划做了优化调整的设想，四川省的基本省情，在前人研究的基础上，对四川区划"减少8市，新增3市，宜宾升为副省级城市"的设想进行探讨，分析其可行性。

一、四川省基本概况

四川省位于中国西南腹地，幅员面积48.6万平方公里，辖18个地级市、3个自治州。截至2022年末，全省常住人口8374万人。四川地貌以山地、丘陵、平原、盆地为主，地势西高东低，河流以长江及其支流为主。属亚热带季风气候，东西部差异较大。

四川历史悠久，是古蜀文明的发祥地之一。宋代"四川"之名开始形成。全省是多民族聚居区，以汉族为主，有藏、彝、羌等少数民族。历史文化资源丰富，名胜古迹、非物质文化遗产众多。

经济方面，四川是农业大省和工业大省，第一、二、三产业较为均衡。近年GDP增长较快，综合实力显著提升，成都、绵阳等中心城市的辐射带动作用凸显。交通方面，已基本形成铁路、高速公路、航空、水运并举的立体交通网络。

旅游资源非常丰富，拥有长江三峡、九寨沟、峨眉山-乐山大佛等世界遗产，大熊猫、三星堆、都江堰等著名景点，是全国和全球知名的旅游目的地。

二、区划调整设想的提出背景

目前四川省下辖21个市州，数量较多，部分市州之间发展水平差异较大，资源配置不尽合理。从人口规模看，成都常住人口已超2100万，远高于其他市州。从经济实力看，2022年成都GDP22074亿元，排名第二的绵阳为3626亿元，两者相差6倍。

一些市州常住人口较少，如阿坝、甘孜、凉山三州分别只有90万、110万、487万，管理幅度大、成本高。有些市域面积过小，发展空间受限。一些市州处于同一经济区，区划分割造成同质化竞争、资源浪费。

综合考虑自然地理、资源禀赋、文化渊源、经济联系等因素，有学者提出，采取撤市并市、设市、升格等方式，对四川省现有市州区划进行优化调整：撤销广元、遂宁、资阳、眉山、雅安、巴中、甘孜、阿坝8个市州，设立安岳、中江、万源3个县级市，宜宾升格为副省级城市。这一设想引起了广泛讨论。

三、区划调整设想的主要内容

(一)撤销8个市州

将广元市朝天区划归绵阳市，其余县市划归南充市。

将遂宁市船山区、安居区划归南充市，大英县、蓬溪县划归资阳市和眉山市。

将资阳市雁江区、安岳县、乐至县划归内江市。

将眉山市东坡区、彭山区、洪雅县并入乐山市。

将雅安市雨城区、名山区并入眉山市，荥经县、汉源县、石棉县、天全县并入甘孜州，宝兴县并入都江堰市。

将巴中市巴州区、南江县、平昌县、通江县划归达州市。

将甘孜州所辖县市划分并入阿坝州和凉山州。

将阿坝州所辖县市划分并入绵阳市、德阳市和甘孜州。

(二)新设3个县级市

将资阳市安岳县撤县设市，设立安岳市。

将德阳市中江县撤县设市，设立中江市。

将达州市万源县级市升格为万源市。

(三)宜宾升格为副省级城市

按57号文要求，参照上述正文内容，宜宾直辖所属县市，升格为副省级城市，与成都形成双子星座城市格局。

四、区划调整的影响分析

(一)有利于区域协调发展

通过撤市并市，缩小了市州数量，扩大了部分中心城市的行政管辖范围，有利于发挥中心城市的辐射带动作用，推动区域经济社会一体化发展。原有区划分割造成的地区分割、同质化竞争等问题将得到一定程度缓解。

(二)有利于优化行政管理

通过减少市州数量，可在一定程度上减少行政层级，压缩管理幅度，降低行政管理成本，减轻财政负担。部分经济联系紧密、发展基础相似的地区整合为一个行政区，有利于发挥规模效应，实现优势互补。

(三)有利于改善城乡关系

通过撤县设市，有利于推进新设城市的城镇化进程，增强城市综合承载力，引导农业人口向城镇有序转移，改善城乡二元结构。同时，大城市管辖范围扩大后，也更有能力统筹城乡发展，推动公共服务和基础设施向农村延伸。

(四)有利于提升对外开放水平

宜宾作为长江上游的重要港口城市，区位优势突出，升格为副省级城市后，有利于其充分发挥联结东西、贯通南北的区位优势，推动长江经济带和"一带一路"建设，提升四川南向开放的水平。与成都形成双子星座，可打造川南区域增长极。

当然，区划调整也可能带来一些挑战：一是涉及众多市州和人口，组织实施难度较大；二是行政区划与民族区划的权衡问题；三是可能对原有政区人员编制、机构设置等产生较大影响。

五、结语

总的来看，四川区划调整的设想有一定的合理性，对优化全省空间布局、促进区域协调发展具有积极意义。但区划调整事关重大，涉及面广，需要科学论证，审慎决策，妥善处理调整过程中各方利益关系，最大限度凝聚共识。在多数群众支持、各方条件成熟的情况下，稳妥有序推进，将有利于四川的长远发展。

看到这里，大家觉得这位四川省网友的区划调整设想有没有道理？如果不赞成的话，你会有什么更好的想法呢？欢迎大家评论，供兴趣探讨。