在中国，电力是国民经济和人民生活不可或缺的基础设施与公共服务。然而，最近几年中国电力行业出现了大范围的亏损局面，令人担忧电力行业的可持续发展。究其原因，电力行业困境的根源是多方面的。

高企的燃料成本难以承受

中国70%的电力来自火电，主要依赖进口的高价煤炭。2022年，海运市场供应紧张，煤炭价格猛涨，电煤价格较去年同期上涨近3倍，直接导致火电企业亏损。

以中国华电集团为例，其2022年上半年净利润较去年同期下滑超过50%。尽管国家出台了电煤价格中长期机制以稳定煤价，但短期内煤电企业仍难以摆脱亏损局面。

电价上调空间有限

在成本飙升的情况下，合理的电价调整有助于电力企业改善亏损状态。但考虑到电力是关系民生的基础产业，电价调整幅度和速度都受到限制。

在2022年，仅部分省市进行了略微调涨居民电价。但电价调整远未能跟上煤价涨幅，加剧了电力企业的亏损。

削弱的交叉补贴能力

过去电力企业依靠工商业高电价补贴居民低电价的交叉补贴模式盈利。但随着分散式供电比重提高、大用户直购电增多，电力企业失去部分高价电量，交叉补贴能力下降，也导致其利润空间收窄。

融资环境趋紧

近年来监管部门对地方政府融资平台和国企的隐性债务增量采取收紧态度，导致电力企业面临较大的融资压力。同时，银行对电力行业信贷政策也趋于谨慎。这加剧了电力企业的资金链紧张。

实物业绩难有效转化为经营业绩

电力企业大量投资新建基础设施，这提高了电力供给，但也产生巨额资本性支出。随着新项目陆续投产，企业折旧和摊销增加，使会计利润下滑。这在一定程度上也导致了电力企业业绩的恶化。

员工福利压力依旧

在负债高企、融资受限的情况下，电力企业面临较大的员工福利支出压力。尽管近年电力企业开展了多轮人员优化，但老员工福利待遇依旧较高。这也是导致持续亏损的原因之一。

中国电力企业亏损的原因是多方面的。当前亏损情况严峻，已对电力业的可持续发展产生负面影响。这需要电力企业与政府监管部门共同研究解决之道。

第一，应进一步完善电煤价格形成机制，防止煤价大幅波动给电力成本带来冲击。第二，应按照市场化原则，适度提高电价，释放电力企业盈利空间。

第三，应加快电力市场建设，提高交易效率，降低企业经营成本。第四，应继续深化电力体制改革，释放电力企业活力。第五，应推动电力结构调整，发展清洁能源，降低对煤电的依赖。

如果上述政策能得到有效的执行，电力企业的亏损困境将得到改善。这不仅有利于电力行业的健康发展，也将更好地保障人民群众的用电需求，确保国计民生之基。中国电力业正处在一个转型的关键时期， 有清醒认识困境、共同应对挑战，才能使这一基础产业焕发出新的生机与活力。