交广调查｜货车加装水箱被罚：都是为了安全，实际却有矛盾

据了解，当前市面上的货车多为鼓式刹车，在长下坡需要采取多次刹车行为或在较热的天气情况下，刹车片容易产生热衰退现象，导致制动力快速衰减。受此影响，多数货车司机都会装配一个较大的水箱，并安装喷淋装置，从而避免刹车片和轮胎过热；而车辆出厂时携带的水箱因为较小，则多用于存储生活用水。

2016年，交通运输部曾发布了关于《交通运输行政执法程序规定》（征求意见稿）公开征求意见的通知。《征求意见稿》第八十八条第七款表示，“车身外廓尺寸不变，仅改变内部形状结构，如车厢内放置临时性容器（不含危险货物容器）、集装箱半挂货车在挂车上加装用于冷冻的空调压缩机和发电机，或者半挂货车行驶山区道路时，需要给轮胎降温而加装水箱，并不改变车辆核定荷载或实质性影响行驶安全的”，交通运输行政执法部门在行政检查中可以不予行政处罚。

然而，在2017年7月1日起正式施行的《交通运输行政执法程序规定（试行）》中，这一条款内容并未出现。此后经历多次修订，这一情况也没有再被提及。

但这并不意味着对货车加装水箱的打击。因为现行的《机动车登记规定》同样明确地表示，“货运机动车加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等，在不影响安全和识别号牌的情况下，机动车所有人不需要办理变更登记”。不过，记者检索发现，仍有部分地区以“非法改装”为由头，对货车司机进行处罚。

加装水箱是非法改装？

2021年11月，湖北省武穴市公安局梅川派出所密集地对一批加装水箱的货车进行了处罚。行政处罚决定书显示，该派出所民警根据《机动车登记规定（2012修正）》第五十七条之规定，即“擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处警告或者五百元以下罚款”，对违法行为人做出500元罚款的处罚。

不过，《机动车登记规定（2012修正）》已于2021年12月进行修订，现行有效的《机动车登记规定》将这一条款修改为“擅自改变机动车外形和已登记的有关技术参数的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处警告或者五百元以下罚款”。

但正如前文提到的，《机动车登记规定》无论在2021年12月修订前还是修订后，都明确地表示，“货运机动车加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等，在不影响安全和识别号牌的情况下，机动车所有人不需要办理变更登记”。在这一条款的支持下，加装水箱似乎又是得到允许的。

对此，北京安剑律师事务所周兆成表示，非法改装是指改变已登记的结构、构造或特征的机动车。加装水箱显然改变了货车的原始结构，因此可以被认定为非法改装。非法改装车辆存在很大的安全隐患，可能会改变车辆的稳定性、操控性和制动性能，从而影响行车安全。此外，非法改装还可能对车辆的承载能力和使用寿命造成损害，增加事故发生的概率。因此，为了维护道路交通秩序和保障公共安全，必须对非法改装行为进行严厉打击。

周兆成还表示，有司机认为加装水箱是为了给刹车片降温，防止下坡过程中刹车片过热刹不住车用的，但这种改装方式并未经过专业设计和安全测试，可能存在安全隐患。例如，水箱的加装可能改变车辆的重量分布，影响车辆的稳定性和操控性；同时，水箱的管路和接口如果安装不当，也可能出现泄漏等安全隐患。

被处罚的“制冰机”

一些地区对货车加装水箱并在行驶过程中淋水的惩罚实在是不得已。

李润兰是一名有着十年驾驶货车经历的司机，她表示，夏天行驶在北方地区的时候，交警都会对上述情况睁一只眼闭一只眼，“他们应该了解一部分（使用淋水器的原因）”；但随着气温降低，交警便会对这一情况进行严查，因为通行的货车如果继续使用淋水器，会形成很长的湿滑路面，严重时形成大量暗冰，其他驾驶员稍微不注意就会造成侧滑、翻车等严重交通事故。

记者在检索资料的过程中发现，不同地区的交管部门在处置水箱问题时，往往有着不同的标准。

其中，2023年11月，河北高速交警阜平大队积极协调业主单位在保定方向设置四块大型禁令标牌，并制发宣传单，引导广大货车司机自觉抵制冬季使用淋水设备行为。与此同时，该大队还协调山西警方在冬季时关停山西境内近端服务区的加水点，减少或降低淋水风险。他们依托收费站、服务区，对冬季依然淋水的车辆，进行现场拆除有关装置。

同年12月，陕西省咸阳市长武县公安局交警大队联合路政、公路等部门组成工作组对辖区国道沿线加水点进行整治，向加水点群众下达了消除安全隐患通知书，给加水点群众讲解了冬季为大型车辆加水淋水的危害，对加水管道、加水泵等加水设施进行了拆除。同时，抽调警力启动交通安全检查服务点，紧盯夜间、清晨重点时段，在坡头对下行大型货车进行强制放水，以保证路面干燥。同时，大力开展夜间巡逻，在结冰路段前方提前预警，指示车辆减速慢行，喊话责令行进中的车辆关闭淋水。

这就意味着，不同区域是否会对货车司机做出处罚，往往有着很大的差别。

李润兰表示，很多货车司机是常年在外“接活儿”，他们行驶的区域可能会跨越数个省份，但是各地交警不仅是严查水箱和淋水器的时间不一样，力度也不一样。其中，一些地区要求货车在行驶过程中不淋水即可，但也有地区要求将水箱和淋水器完整拆除才可以免除处罚。货车司机们往往无法及时收到各个地区的通知和要求，从而被罚。

“我装水箱和淋水器，是为了安全着想；交警严格查处也是为了安全着想。都是好意，可就是有着冲突。真罚到头上了，这一趟活儿不仅白干，还要搭进去油钱。”一位王姓货车司机表示，“希望能有一个统一的平台，集中地写明各地查处水箱的时间和认定标准，司机有准备，交警不被误解。”

来源：中国交通广播（记者 马明仁）