辽宁国土空间规划获批，辽宁区域发展迎来新定位!（一）

最新，东北重要省份辽宁的国土空间获得批复，鉴于之前黑龙江、吉林的国土空间规划已经批复，《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》获得批复后，东北三省国土空间规划已全部获得批复。

辽宁是我国的老工业和制造业基地，是共和国工业长子，工业基础良好，在东北经济总量最高，对东北振兴举足轻重。那么辽宁国土空间规划获批，辽宁在东北振兴中是什么定位，到底是不是东北振兴的核心?

辽宁国土空间规划一是对辽宁进行明确定位。规划明确指出:辽宁是我国重要的老工业基地，是新时代推动东北全面振兴的重要地区。重要的老工业基地的定位，肯定了辽宁过去计划经济时代的辉煌。而东北全面振兴重要地区的定位表述则显得较为宽泛。没有突出辽宁在东北振兴中的核心引领地位。这个我们文章最后分析细说。

辽宁国土空间规划定位二是以城市群都市圈引领辽宁区域发展。规划明确指出:增强辽中南城市群的经济和人口承载能力，提升沈阳都市圈核心功能。辽中南城市群是我国工业起步较早、城镇化水平较高的区域，是东北地区最大的城市群、辽宁省实力最强的区域。辽中南城市群和沈阳都市圈的高质量发展不仅事关辽宁，更是关乎东北振兴的前途。但是规划似乎忽略了辽宁另外一座举足轻重的城市——大连的定位。大连作为东北经济第一城，辽宁发展的双核，理应获得至少与沈阳相提并论的城市地位。

辽宁国土空间规划定位三是加强区域中心城市建设。规明确指出:推进锦州、鞍山、营口、丹东等区域性中心城市建设。在沈阳、大连双核之外，加强锦州、鞍山等区域中心城市建设的规划定位，较好的协调了辽宁大中小城市共同发展的问题。在沈阳、大连之外扶持区域中心城市的发展也有利于辽中南城市群的高质量发展以及东北的全面振兴。

国土空间规划四是规划定位了辽宁两大产业方向。规划明确指出:保障战略性新兴产业、先进制造业等发展空间需求。战略性新兴产业和先进制造业是在辽宁重工业基地的基础上，着眼于未来的定位。未来战略性新兴产业、先进制造业是辽宁未来产业发展的两大方向。战略性新兴产业的定位彰显了辽宁在大国棋局和区域发展中的重要的战略地位。

辽宁国土空间规划定位五是辽宁在东北的区位优势。规划明确指出:发挥东北地区出海枢纽门户作用，打造东北地区开放合作新高地。辽宁不仅是东北地区的门户，更是整个东北的出海口、连接关内及连接世界的枢纽。通过沈阳、锦州等枢纽城市连接关内，通过大连、营口、丹东等港口城市连接世界。

总之，作为东北地区最后一个获批的国土空间规划，上层对辽宁国土规划的审慎可见一斑，辽宁是我国重要的老工业基地的定位肯定了辽宁作为曾经老工业基地的辉煌，然而辽宁东北振兴的重要地区的表述较为简单宽泛，没有人们预想中的明确辽宁在东北的核心地位。但战略新兴产业的定位与东北地区出海门户作用的定位又将辽宁摆在了较高的战略定位，将辽宁的发展优势和战略区位优势展现的淋漓尽致。

这种矛盾定位更加表明了东北振兴之路必定不是一帆风顺的，只能说辽宁有潜力成为引领东北振兴的核心引擎，但目前辽宁在引领东北振兴发展上仍有诸多不足，辽宁未来的发展依然任重而道远，东北振兴道阻且长!