最近，南京银行发布公告，法国巴黎银行增持该行股份近8000万股，持股比例上升至17.04%，成为第一大股东。这引发外资持股银行的讨论。事实上，适度允许外资参与国内银行股权，对银行和经济发展都将产生积极影响。

外资持股有利于银行业提质增效

外资进入，将促使国内银行管理水平接轨国际标准。外资银行在风险控制、公司治理、金融创新等方面经验丰富，这些经验和技能可借助外资参股渗透至国内银行，有助提升国内银行的管理和服务水平。

此外，外资还能为国内银行带来更多优质客户资源。外资银行在跨国企业和高净值客户中拥有广泛客户基础。通过参股国内银行，这些客户资源可以更便捷地吸引到国内银行，增强国内银行的客户结构。

外资的加入也将激发国内银行管理者的危机意识，推动国内银行管理模式变革和效率提升。外资的专业能力和高效运营，将对国内银行形成压力，促使其加快提升自身管理，提供更优质的客户服务。

外资持股有利于完善监管体系

银行业开放需要与监管力度相匹配。外资进入必然促使监管部门建立新的监管规则和标准，使监管更精细化和专业化，这将完善我国银行业监管体系。

例如，监管部门会引入巴塞尔新资本协议标准，提高资本金要求，强化风险控制;会学习国际监管新规，加强反洗钱和信息披露监管;

会借鉴国际惯例建立存款保险制度等等。这样，外资持股不仅无法破坏我国金融安全，还可促进监管体系更健全。

外资持股有利于金融创新和人民币国际化

外资银行在金融创新方面经验丰富，这些创新工具和思路有助推动国内银行创新。外资参股也更便于引入国际先进的金融理念和产品创新。

例如互联网金融和供应链金融等创新业务模式。这些都将丰富我国金融市场，提升金融服务实体经济的能力。

此外，允许外资持股银行，也是推进人民币国际化的需要。更多外资持有人民币和参与人民币业务，将大幅提升人民币的国际使用度和影响力。人民币才能加快成为全球意义上的硬通货。

外资持股比例有上限，控制风险

虽然开放必要，但也不能轻易放任外资持股。关键是防止外资控股重要的国有银行或取得系统性银行的控制权。目前的监管政策就是，对外资持股银行设置持股上限，通常不超过20%。

这可以防止外资掌控我国重要银行或整个银行业。即便其持股比例较大，也只是参股性质，不具决策控制权。重大决策由我国银行主导，可以控制风险。

当前外资入股国内银行仍以少数股权为主，最大持股也就法国巴黎银行的17.04%。重要系统性银行外资持股都控制在10%以内。

且外资入股需经严格审批，监管部门对其资质审核十分谨慎。可见，外资入股是可控范围内的开放，不会对金融安全构成威胁。

放宽外资持股是大势所趋

在全球一体化的大背景下，金融开放已是大势所趋。包括美国、欧盟、日本等发达经济体都基本实现了银行业对外开放。

新加坡、香港等地也大力吸引外资银行。相比之下，我国银行业开放程度还比较低。

适度放宽外资持股，不仅符合世界金融市场一体化的趋势，也是我国对外开放水平提升的需要。这不仅可以引入外资和技术，还可以促进人民币国际化，推动香港进一步成为离岸人民币中心。

外资参股国内银行将为我国银行业发展提供新的机遇。但同时也要防范风险，设置好制度“闸门”，才能在开放中保持金融安全。只要稳妥推进，外资持股银行的正面效应将大于负面影响。