锐见｜这条“新航道”，南京怎么飞？

“空中汽车”，离我们还有多远？

近日，一架5座的“空中汽车”，从深圳蛇口邮轮母港，飞到了珠海九洲港码头，全程约20分钟。而乘坐地面汽车，从深圳到珠海大约需要2.5—3个小时。

▲“空中出租车”首飞成功！深圳→珠海仅需20分钟

这架“空中汽车”，正式的名称叫做电动垂直起降航空器（eVTOL），在它惊艳首飞的背后，是低空经济万亿级的广阔市场。

南京，是中国最早一批涉足低空经济的城市。3月14日下午，南京甲辰龙年的首场“服务企业·面对面”活动，主题就聚焦低空经济——积极布局低空产业，打造发展新质生产力新引擎。

南京低空经济，将如何迎风起势？

低空经济

南京发展基础条件良好

据中国民用航空局发布的数据显示，到2025年，中国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元， 到2035年有望达到3.5万亿元。

低空经济究竟是什么？简单来说，低空经济就是以航空器为主、低空活动为牵引、多产业融合的新经济形态，包括低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务等等。

坐着“空中的士”去上班，搭乘“无人驾驶飞行器”低空旅游，借助无人机配送……这些曾经在科幻电影中才有的画面，如今已经在国内多个城市落地开花，而这些都属于低空经济的范畴。

在南京航空航天大学无人机研究院院长燕雪峰看来，低空经济产业链的带动能力很强，未来极有可能成为我国经济弯道超车的绝佳机遇。其实，发展低空经济，国家层面的顶层设计，早见端倪。

2021年2月，低空经济首次被写入《国家综合立体交通网规划纲要》；

2023年12月，中央经济工作会议将低空经济提升至战略性新兴产业的高度；

2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行；3月全国两会期间，低空经济首次被写入国务院政府工作报告，并纳入新质生产力范畴。

业界甚至有观点称，2024年或将成为低空经济发展元年，各地竞相布局这一新赛道。

作为国内最早涉足低空经济的城市之一，早在2018年，南京航空航天大学就开始在南京浦口区，进行低空经济相关关键技术的研究和应用。2020年，南京成为全国首批13个民用无人驾驶航空试验区之一。

▲南京民用无人驾驶航空运行管理中心

2024年伊始，拓攻（南京）机器人有限公司订单不断，产线生产计划已经排到了4月份，而且外销比例达到50%，在东南亚、南美等市场很受欢迎。

生产车间里，植保无人机、巡检无人机、物流无人机3条生产线，基本处于满负荷生产状态，月产量达2000架。

企业的无人机产品，能够“墙内墙外齐开花”，得益于产品的技术领先优势。南京有很多大院大所，也有很多供应链的配套，低空经济的产业基础和科教支撑很有优势。

一方面，低空经济相关科教人才优势明显。南京有多所高校与低空经济相关，比如南京航空航天大学拥有全国唯一的直升机专业，全市拥有航空航天领域两院院士10多名，中青年专家约400人。

另一方面，产业集聚态势已初步成形。南京低空经济产业，主要分布在浦口、白下、麒麟、临空经济示范区等板块，在制造、飞行、保障等关键环节，均有布局。全市已集聚百家航空航天企业，其中规上企业占八成，2023年低空经济关联产业营收近30亿元。

▲植保无人机，在工作

“雁阵”齐飞

新引擎正轰鸣

在南京龙年首场“服务企业·面对面”活动座谈会之前，与会人员参观了一家航空科技企业——亿维特（南京）航空科技有限公司。这是一家受到央视关注的“空中汽车”研发生产企业。

▲1月3日，央视新闻“迈出新步伐”专题直播走进南京软件谷企业亿维特

虽然才成立2年多，但亿维特已经完成了多款中大型无人机的设计研发制造，还实现了五人四座“空中汽车”eVTOL原型机总装下线。其主产品预计将于未来两到三年推向市场。

“飞行汽车”是可以实现未来三维立体交通的重要变革。根据摩根士丹利等机构预测，以“空中汽车”eVTOL为主要载体的城市空中交通，将催生万亿级市场。

放眼全国，目前在深圳，围绕“空中汽车”eVTOL打造的典型应用场景，已初见雏形。深圳通过打造应用场景、提供政策支持，吸引来了全球知名eVTOL研发制造和一批龙头企业进驻。

以典型项目引路，带动上下游企业布局，形成以产带链、以链兴群的良性循环，或许能为低空经济发展，打开新的路径。

在长江南京段，船员们已经体验上“手机下单+无人机配送”的全新购物方式。仅需十多分钟，不靠站、不上岸，在船上就可以完成物资补给。

▲江面之上，无人机为船员送“外卖”

截至去年末，江苏长江汇水上无人机物流配送平台已服务近50万船员、超3200家航运企业，发生交易的船舶数超4万条。这既为航运业减少了船舶靠离泊服务区产生的柴油消耗，也为节能减排作出了贡献。

早在2021年，南京就已建成了沿长江的98公里低空经济示范区，实现了长江巡检、不停船购物、应急救援等典型应用。

不过，目前这些项目仍未形成较大声势和示范效应。低空经济的起飞，呼唤着制造与服务、政府与市场、产业与宣传更加紧密配合、同向发力。

布局“天空之城”

扬帆但信风

在“服务企业·面对面”活动中，与会企业家们最为集中的诉求和建议，基本是围绕“专项政策”“基础设施”“发展规划”等顶层设计问题展开。

江苏长江汇科技有限公司董事长方保利提出，由于长江岸线资源有限，对于民营企业而言，在长江边建设无人机通用机场，难度很大。建议南京有前瞻性地布局低空经济基础设施，从而降低民营企业的进入这一领域的门槛。

南京航天国器智能装备有限公司总经理杨维顺认为，低空经济产业链长、覆盖面广、带动性强，南京如果能成立专业“低空经济”（航空）产业园，将有利于发挥产业集聚效应。

作为新质生产力的代表，低空经济这条“新赛道”在热度攀升的同时，也正变得“拥挤”，也更需要“护航”。

将视角放到全国，深圳出台全国首部“低空经济”立法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，为产业发展铺就法治“跑道”；合肥市印发《合肥市低空经济发展行动计划（2023—2025年）》，明确了“低空经济”发展的空间保障、产业集聚、场景示范、设施建设；四川省则明确提出，加快发展“低空经济”，支持有人机无人机、军用民用、国企民企一起上......

低空经济需要模块化构建起发展架构，也就是从产业规划、政策体系的宏观层面，到使用场景、航区航线等具体问题，为产业相关企业铺好“新航道”。

比如，南京在软件信息、航空指挥、北斗卫星、纤维材料、新能源电池、集成电路等方面，有着深厚的技术人才储备。当务之急是强化系统观念，把这些资源优势整合到低空经济新赛道。

比如，突出应用场景牵引，探索搭建城市交通、应急、环境监测等方面的应用场景，通过政府首购、订购，在公平竞争的前提下，为低空经济领域企业提供展示舞台，助推其抢占细分市场，冲刺“单项冠军”。

比如，发挥龙头牵引作用，抓住南航大成果转化、行业龙头设立区域总部等关键点，抓紧“扩圈”“延链”“筑巢引凤”，培育产业生态，让企业梯队形成雁阵效应等等。

布局“天空之城”，南京扬帆但信风。

撰稿：陈震坤 编辑：张力伟 主编：梁娜

部分图片来源：中央广电总台中国之声、中国南京软件谷、浦口区、拓攻无人机