“申”聚两会｜徐丛剑委员：建设更多高质量托幼机构，改善生育状况

当前，新生人口减少、劳动力人口显著下降已经逐渐成为困扰大多数国家经济社会发展的重要问题。在2024年全国两会上，全国政协委员、复旦大学附属妇产科医院妇产科学系主任徐丛剑就这一问题，提交了一份《关于建议汇聚多方力量，促进高质量托幼机构建设的提案》。

徐丛剑 受访者 供图

他表示，中国人口负增长的速度正在加快，鼓励生育的宽容性生育政策已经得到从中央到地方的高度重视和贯彻落实，但趋势不容乐观。而从世界各国的经验来看，由政府主导和促进建设更多更好的高质量的托幼机构是改善生育状况、增进家庭和谐的最有效措施之一。

徐丛剑表示，婴儿出生后，特别是产妇产假结束后，婴幼儿托育问题的解决尚存在不少欠缺。尽管目前全国已有7000余家月子会所，也有不少月嫂培训机构为支持居家育儿提供了一定的帮助，但总体上存在这些机构数量不足，人员数量欠缺，服务质量良莠不齐，对产后一个月至三岁前这一重要时期来说，很多服务基本不能覆盖。上述问题严重困扰了年轻夫妇，也对生育意愿产生了明显的负面影响，甚至可能引起产后抑郁症的发生。

对此，他表示，随着出生人口的明显下降趋势的出现，一些基层医院的产科力量出现一些富余，可考虑支持部分基层妇幼保健院延伸产后月子服务，或向社区提供更加明细和直接的产褥期孕母保健服务及婴儿养护。

徐丛剑建议，目前可以预见未来幼儿园、小学可能出现空间和能力上的冗余，建议相关部门及早谋划，改变空间布局，培训相关人员，将其转变为托幼机构，如其能与敬老院相邻而居，则可促进老幼互补互助。

他同时建议，可以支持、引导和促进社会力量参与优质托幼机构建设，与政府主办的托幼机构相辅相成、互相促进。