红旗渠被炸：1992年的一桩公案河北、河南、山西三省30年无法破局

1992年8月9日凌晨3时许，河南省林县盘阳村附近睡梦中的村民被一声巨响惊醒，他们的第一感觉是地震了。

数千男女老少连外衣都顾不上穿，大家争先恐后，扶老携幼，冲出家门，逃到村外地形较高的山坡去。

事实证明，他们的选择十分明智。村民们刚来到山坡，就‬听不远处的红旗渠堤坝像被无数大汉推动，慢慢向后移动，发出“嘎吱嘎吱”的可怕巨响。

很快，堤坝开始裂缝，松动和坍塌。随着一声震耳欲聋的巨响，红旗渠大坝崩溃了，河水从裂开处喷涌而出，倾泻而下……

爆炸造成的损失十分惊人，虽然没有人员伤亡，但是造成了巨大的物资损失，被淹没被损毁的庄稼达2000亩左右，直接经济损失上千万元，40万人的生活用水一夜之间中断。

用现在的标准来看，这是一起不折不扣的恶性事件，肇事者无疑是死罪。

在高层的关注下，案子很快被侦破。受害村民听到消息，联名请求政府严惩肇事者。可最后的处理结果让人感到不可思议，没有一个肇事者受到严惩。

原来这起案件牵涉的人太多，起因不是因为个人私利，而是集体利益冲突。确切地说，是相邻两个县群众在漳河水源的分配上发生争执，产生矛盾，最后导致激化。

一说到漳河，人们就会想到“西门豹治邺”的故事。这个故事就发生在今天河南的安阳、河北的临漳一带，当年他在邺城治理的，就是漳河。

著名的浊漳河石梁大桥

漳河由浊漳河和清漳河组成，浊漳河发源于山西省的沁县、长子县和榆社县，流至河北省涉县与清漳河汇合，然后一路向东呼啸而去，最后在天津汇入海河。

漳河的下游正是河北、河南的界河。

漳河北岸，是河北省的涉县，南岸则是河南省‬的‬林县。

而隔河相望的两个村，北边是涉县合漳乡的史邰村，南边是林县任村镇的古城村。

别看分属两省，这两个村落，其实等于是邻居。远亲不如近邻，两村村民的关系一直很密切。千百年来，两村村民一直友好往来，通婚的也不在少数。

但这两个世代友好的村，为了争夺漳河水以及河滩地，从20世纪50年代开始反目成仇，彼此敌视，争斗了将近五十年。

之后因为兴修水利，两‬村矛盾演变为两县甚至两省之间的矛盾。

最初矛盾的导火索，是岳城水库。

这座水库位于河北省磁县与河南省安阳县交界处，始建于1959年，历时十一年，到1970年才全部完成。不过，水库在1961年就已经蓄水，总库容13亿立方米。

如此一来，附近百姓的吃水难和浇地难问题迎刃而解，两岸群众喜笑颜开。

这时候两岸群众关系还算融洽，河南有关部门态度积极，还修建了总长度200多公里的引黄工程——共产主义渠。主要目的是将南面的黄河水引入岳城水库，造福两省人民。

可是好景不长，矛盾很快出现了，起因正是岳城水库。

因为该水库主要位于河北境内，向上提出申请的是河北省，动用的20多万民工，主要也是河北‬邯郸人。为修建水库，很多村民都搬迁了，在那个时代，安家费少‬得可怜，每人只有100元。

不仅如此，为了运输材料，当地政府光是公路就修了200公里。水库工程宏大，大坝高150多米，总面积六十公里，使用的土方数以千万计。如果用建筑大坝的土垒成一米高一米宽的土墙，可绕地球三周。

当时没有机械，修筑堤坝全都是人工。为了防止混凝土冻坏，河北百姓把自己家的被子都拿出来盖上了。

总之，修筑这座水库，河北人付出了太多太多。也因此，河北方面自然认为自己享有水库的优先使用权。

这一来，气候正常的时候还好说，大家都有水用，可到了干旱的时候，河南林县这边就吃不上水了。

林县人因此十分‬生气，水库是国家工程，应该不分彼此，还有，当时修水库的时候，林县人也出‬过‬力‬、流过汗‬。

为了赌气，林县人果断将共产主义渠废止。时至今日，全长200多公里的共产主义渠仍处于废弃状态。

既然不能受益了，就自己干。

1960年，在林县县委书记杨贵倡议下，当地政府动用十万民工，经过十年奋战，水渠终于完工。

这个新的工程，就是举世闻名的红旗渠。

红旗渠的建成，彻底解决了林县人的饮水问题，这里的百姓心里乐开了花。不过河北这边的百姓有点不开心，因为红旗渠的位置在岳城水库上游，有截留的嫌疑。

河北有关部门不甘示弱，为了增加漳河水量，就在红旗渠附近修了大跃峰渠。

河南省怎肯罢休，不久之后，南边也上马建成了跃进渠，向河北“挑战”。

河北则再建小跃峰渠，以此作为回应。

由此，两省之间“争水”白热化。

河北涉县人甚至放出狠话来：我们要放炸药，毁掉红旗渠。

河南林县人也毫不示弱：你敢动我的红旗渠，我就毁掉你的跃峰渠。

时间进入90年代，当时国家对危险品控制还没有现在这么严格，私人都有石料厂，崩石头的时候主要用炸药。即使是集体企业，炸药管理和发放也很混乱，这就让不法分子有了可乘之机。

1992年8月上旬的一天晚上，河北省涉县白芟村的几十位村民身穿黑色衣服，带着几百公斤炸药，悄悄渡过了水流湍急的漳河，将炸药运到了河南林县盘阳村段的凤凰山脚下。

凌晨三时，4个爆破点同时引爆。随着一声声巨响，红旗渠一段30多米的渠墙被摧毁，还有一段60多米的渠墙虽然没有被炸塌，但是发生非常明显的位移、裂缝和松动。安静的渠水霎时间变成了脱缰野马，以每秒流量80立方的速度奔腾而下。

要知道，爆炸让渠水形成的落差高达百米，场面吓人，就像世界末日来到那样。在洪水巨大冲击下，重量十几吨的岩石转眼间无影无踪，到了百米之外。几人合抱粗的大树更是弱不禁风，被瞬间连根拔起。

爆炸‬造成了严重恶果，中央为之震动，下令严查。

案件很快就水落石出，但是有关部门并没有追究，因为起因太复杂，上级不想把矛盾激化，化解仇怨方为上策。

事实证明，上级的举措是正确的，之后河北、河南两地政府做了很多工作，国务院下发了文件，将两省用水给予量化，河南、河北两省用水量分别为48%、52%，基本上是一碗水端平。这一来，两省用水矛盾得以基本解决，日后没有再发生恶性事故。

但是，一波未平一波又起，河北、河南两省消停了没多长时间，很快两省又和山西那边起了纠纷。

2008年两会期间，山西代表提出在黎城县修建吴家庄水库。话音未落，当即遭到河北、河南两省代表“炮轰”。

当初的冤家，现在利益相同，顿时‬抛弃前嫌‬，胳膊肘一致对外了。

也许有人要问：山西修水库，干河北、河南两省什么事？

因为吴家庄水库位于漳河上游，水库修成，肯定要影响下游水量。

河北代表郑重提出，该项目如果上马，必将加剧下游六大灌区的用水紧张，所以必须终止建设。

河南代表说，林县红旗渠和安阳县跃进渠的引水、蓄水，平常水流量就不大。尤其是跃进渠，平时几乎没水，只有在汛期时才有水。如果山西黎城‬水库建成，跃进渠可能再无水可引。

2009年，河北涉县沿河群众掀起了联名请愿活动，有15万群众在请愿书上签名，要求市政府出面，阻止上游山西黎城县修建水库。

因为两省的强烈反对，几十年来，山西在黎城县修建水库的计划被三次否决。

河南、河北人有意见，山西方面也很委屈。

山西人说，山西水库总库容仅有45亿立方米，是河南水库总库容的1/9，是河北的1/4，发源于山西的漳河水，却有2/3流到了“外人田”。

2007年8月，水利部再次召集山西、河南、河北三省，就山西省拟在漳河上游黎城县上遥镇大寺村建设吴家庄水库进行座谈，但三方分歧很大，会谈不欢而散。

2023年，北京、河北等地发生严重洪灾，受灾群众意见纷纷。

——怪山西在太行山没有拦蓄洪水的水库。

——怪山西太行山汇聚的洪水出山后直接流到了平原。

——怪山西省在抗洪方面缺乏作为。

北京房头沟洪灾

一方面，山西靠南水北调千里输水救急河南、河北；另一方面，山西要为雨季大量的洪水如何排泄、如何减少下游城市的损失煞费苦心。

太行山再一次面临缺水和洪灾的轮番威胁。

那么读者便会产生疑问：

太行山上为什么没有拦蓄洪水的水库？

山西省为什么不在河流下山前多建一些水库进行拦蓄？

山西为什么不化水害为水利，有效解决京、津、冀的缺水问题？

是太行山区不具备修建水库的条件吗？答案显然是否定的。

就以2023年河北涿州造成空前洪灾的拒马河为例。早在建国初期国家就在房山的张坊镇规划了张坊水库。70多年过去了，这个水库仍停留在纸上。2016年8月，北京市政府制定《中心城排水防涝规划》，再次提到要在山区建设张坊等五座水库。之所以长期停留在规划论证阶段，迟迟难以动工兴建，据称主要原因是北京与河北的水权存在较大的争议。

2023年，3亿多立方水过境涿州，造成洪灾。

无独有偶。由于水权争执，山西在浊漳河黎城‬县境内规划建设的吴家庄水库，也因河北、河南的多年反对，坚决反对，历经50余年同样未能动工兴建。

浊漳河流出山西省境不远，即与河北省涉县的清漳河合流，成为河北和河南两省的界河。如果某些年份从上游山西来水量减少，河北与河南的用水矛盾就‬被‬激化，特别是春季和伏旱等用水季节争水更为激烈。

1992年引发的河北涉县村民用炸药炸毁30余米红旗渠，导致林县部分村庄遭受洪灾的极端事件，就是教训。

林县红旗渠，引水地深入到山西境内近20公里，由于山西段多数村庄位于河谷两岸山间，与河面有一定高差，实际上对山西用水影响有限，反而有部分村庄因红旗渠的修建而受益。

可以说，红旗渠在造福林县的同时，由于捷足先登深入到上游山西平顺县20余公里截取了浊漳河的主要水量，导致了地处下游对岸河北省多个县区用水量大幅减少，从而也引发了两省之间持续数十年的争水矛盾。

红旗渠引水处深入山西境内20余公里

由于漳河流域降水量集中在6至8月，其他月份水量较为有限，远远不能满足冀、豫两省的用水需求。所以，多数月份内浊漳河水资源的匮乏，决定了下游河南、河北两省之间难以避免的矛盾冲突。河南用水多了，河北自然就少了。

红旗渠在造福河南林州百姓的同时，对河北省漳河流域县区的用水造成了很不利的影响。

上世纪六七十年代，受红旗渠巨大成功的影响，相邻的晋、冀、豫三省均掀起了水利建设高潮。

山西境内相继修建多座水库。

河北、河南两省分别修建了红旗渠、跃进渠、大跃峰渠、小跃峰渠及其灌区，小型引水工程及水电站难计其数。

但由于缺乏统一规划和统一管理，漳河上下游水资源供需矛盾日益凸显。尤其是到了90年代，在每年农作物灌溉季节，漳河上游河道基流不足每秒10立方米，而沿河两岸的需‬求量‬却‬超过每秒100立方米，水资源供需矛盾十分突出。

红旗渠示意图

后来，水利部牵头成立了由水利部直辖的漳河上游管理局，才算暂时缓解了延续了数十年的抢水纠纷。

2010年，借着红旗渠建成40周年的机会，漳河上游管理局颁布了《漳河上游水资源规划大纲》，根据漳河两岸的具体情况，制定了一个系统调配方案，在一定程度上解决了水资源的分配问题。但实际上也只是低水量基础上的无奈妥协。

从太行山区的地形看，多个河流上完全可以修建更多更大的“水盆”（水库），但受制不同省份之间的水权争议，那些规划了几十年的水库都无法上马落地。再规划更多更大的水库，也就没有多大的现实意义了。

防范或减少华北平原地区洪水灾害和干旱的双重威胁，出路在何方？

如果没有近年来明显增多的极端暴雨，这样的苟且和妥协似乎也勉强过得下去。

但面对地球变暖导致的不可逆转的极端暴雨的增多，华北平原省市不得不遭受经常性的洪涝和干旱缺水的轮番侵害，又怎不令广大百姓痛心疾首？

洪水围城

对于华北地区的缺水难题，南水北调起到了很大的补充作用。但引水量的进一步增长也面临较多的限制。

为解决南水北调对汉江下游来水量减少的不利影响，国家目前已经启动了引江济汉工程，从上游的长江引水向汉水流域丹江口水库以下地区补水，某种程度上成了“拆东墙被西墙”。

痛定思痛，无论是出于亡羊补牢，还是未雨绸缪，都应当下定决心改变当前太行山区和华北平原蓄水用水中的低水平苟且状况，考虑在太行山上建设更多更‬大的“水盆”迫在眉睫。

这样无论对于减少河北、河南、天津等下游洪涝灾害损失，还是增加全年特别是旱季可用水量，都有着非常重要的价值，可谓变水害为水利的一举两得之策。

只是在太行山上建设更多更‬大的“水盆”，主要的困难不是自然条件不具备，而是上下游之间的跨省用水量争执。

特别‬是位居下游的河北、河南，担忧太行山上更多更大的“水‬盆‬”建成后，来自上游山西的河水被大量拦截，自己所能获得的水量会大幅减少。

这样的担忧表面上看似乎有一定道理，但却经不起仔细分析。太行山上的降水特点‬是：季节性严重不均衡！雨季主要集中于6至8月，降水量达到全年的60%左右。其它‬月份‬则‬很少‬。从而‬导致太行山下游的平原地区，经常是旱‬，旱‬死‬；涝‬，涝‬死‬，旱涝交集‬。

泡在洪水中的北京

如何科学合理行洪、泻洪、排涝？

大了不行，太快也不行，下游的天津、雄安新区等地承受不了。慢了、小了，位居上游平原地区的县区也受不了。

山西太行山上有现成的吴家庄、张坊等大“水盆”规划，至今仍迟迟难以落地。

河北、河南下游平原地区需求的大水量，长期也‬无法做大，只能借助于南水北调工程给予补充。

1992年的红旗渠爆炸案带来的困惑，到底如何破局？欢迎感兴趣的读者支上一招

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