信阳市的辖区调整，河南省的第九大城市，为何有10个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河南省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如郑州市、洛阳市、新乡市等等。今天，我们聊聊河南省的信阳市。信阳市是河南省下辖的地级市，也是河南省的重要区域性城市。目前，信阳市常住人口600多万人，合计下辖了10个区县。那么，信阳市10个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

信阳市是河南省下辖的地级市，同时也是河南省的重要区域性城市。2022年，信阳市全年粮食产量581.50万吨，蔬菜产量439.26万吨，水产品产量27.27万吨，猪牛羊禽肉产量50.39万吨，禽蛋总产量40.57万吨，茶叶总产量8.2万吨。不得不说，信阳的茶叶和信阳菜非常出名。在河南省各地，信阳的宴席很有特点。

2022年，信阳市常住人口610多万人，户籍人口910万左右。2022年，信阳市GDP总量3100多亿。秦岭淮河一线，是我国的南北分界线，信阳市正好位于分界线上。在饮食、口音等很多方面，信阳市与豫西、豫东各地，存在很大的差异。目前，信阳市下辖了2个区、8个县，合计10个区县，分别是：浉河区、平桥区、潢川县、光山县、息县、新县、罗山县、商城县、淮滨县、固始县。

我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的不断完善和调整。元朝统治时期，全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、岭北行省、辽阳行省等等。其中，河南江北行省的省会在开封府。明朝建立以后，由于有南北两个直隶，出现了南北直隶与13个省的区划框架。

我国很多省份的区划框架，都是在明朝统治时期形成的，例如山东省、广东省、江西省、福建省等等。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。清朝对各省的区划进行了各方面的完善和调整，最终，形成了内陆18个省的区划格局。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，河南省形成了9个府、4个直隶州的区划格局。

清朝统治时期，光州直隶州下辖了4个县，分别是：光山县、固始县、息县、商城县。至于信阳市的主城区，当年隶属于汝宁府管理。汝宁府下辖了1个散州、8个县，分别是：信阳州、汝阳县、正阳县、上蔡县、新蔡县、西平县、遂平县、确山县、罗山县。

河南省很多城市的崛起，都与京汉铁路有关，例如新乡市、郑州市、驻马店市、信阳市等等。在崛起的过程中，铁路发挥了很大的作用。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、清法战争。清朝的统治已经摇摇欲坠，不得不开始了著名的洋务运动。其中，修建京汉铁路属于重头戏。

京汉铁路从汝宁府的信阳州通过，直接促进了信阳各地的经济发展，信阳迅速成为了豫南地区重要的货物集散地。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。河南省位于中部各地，各地军阀反复争夺，对各地经济造成了很大的破坏。再加上蝗灾、旱灾等自然灾害和部分地区的土匪压榨，各地百姓们的日子很苦，急需进入休养生息的状态。

一转眼到了40年代末期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。河南各地的土匪，被陆续肃清。河南省陆续组建了各个地级市、专区，例如陈留专区、淮阳专区、郑州专区等等。

信阳专区组建以后，下辖了2个县级市、9个县，分别是：阳县级市、驻马店县级市、信阳县、确山县、遂平县、西平县、上蔡县、正阳县、新蔡县、汝南县、平舆县。建国初期的信阳专区，管理的大部分县，后来基本上都隶属于驻马店市。同时期，潢川专区下辖8个县，分别是：潢川县、息县、固始县、商城县、新县、光山县、罗山县、淮滨县。

1952年10月，潢川专区被撤销，原本下辖了8个县，全部划入了信阳专区管理。这一阶段，信阳专区管理了2个县级市、17个县，几乎管理了整个豫南地区。五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的县太多，反而不利于管理和建设。信阳专区下辖的部分县，以山地和丘陵为主，管理难度很大。

为了解决信阳专区管理范围过大、管理难度明显的问题，1965年，河南省组建了驻马店专区，信阳专区下辖的驻马店县级市、确山县、遂平县、西平县、上蔡县、汝南县、平舆县、正阳县、新蔡县等地，划入了驻马店专区管理。

信阳专区的区划框架，调整为1个县级市、9个县，基本上就是当代信阳市的区划范围。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，信阳专区更名为信阳地区。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济发展的需要，河南省下辖的各个地区，陆续进行了各方面的区划变迁。

随着信阳地区的持续发展，出于发展经济的需要，1998年，信阳地区被撤销，组建了信阳地级市。同时，信阳县级市被撤销，组建了浉河区、平桥区，再加上外围的潢川县、光山县、息县、新县、罗山县、商城县、淮滨县、固始县等8个县。信阳市10个区县的区划框架，彻底形成。

出于区域发展的全盘考虑，进入21世纪以后，信阳市陆续组建了羊山新区、鸡公山管理区、信阳高新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。