探索智慧监管场景应用，浦东机场海关护航进出境快件高质量发展

作为集齐了国际货运三大集成商（FedEx、DHL、UPS）的全球第三国际航空货运枢纽，在上海浦东国际机场快件中心，每隔十几秒钟就会有一辆货车驶过。浦东机场海关在上海快件口岸不断探索集约化智能化监管模式，以高效的通关实践新发展理念。上海口岸快件货运量持续回升，2023年，浦东机场海关监管进出境快件4.84亿件、同比大幅增长1.45倍。

图说：现场海关关员通过快件监控指挥中心管理系统实施远程监管 何逸青/摄（下同）

通过浦东机场海关快件监控指挥中心可以看到，快件东、西区13家监管场所的9台CT机、12台X光机、21条进口流水线全部都集成到了中心平台统一运行，6个操作台最多可以同时对18条流水线进行在线检查作业。同时，该中心搭建智能视频管理系统，将两区内的近1500个监控摄像头接入，能够在中心实时监控企业运营情况、场所运行情况和物流运作情况，轻松实现一个中心监控快件全场。

每个在线检查操作台都配备了智能审图、同屏比对、视频监控、实时对讲等功能，还增加了远程下线核查模块，实现了在线检查全流程智能化。甚至连AR眼镜等高科技设备亦被积极应用，以便迅速处理特殊情况。

未来，该中心将不断优化升级配套辅助功能，继续探索指挥决策智慧化。系统为开发“物流全流程跟踪”等功能模块预留接口，将探索运用射频识别等前沿技术，为实现物流全流程“进系统”、推进海关嵌入式监管打下基础，以便更好地发挥中心决策和指挥作用，实现“科技智能+人才智慧”双轮驱动。

据介绍，该快件监控指挥中心集实时监控、业务运行、决策支持于一体。近年来，为顺应国际贸易发展、维护供应链安全稳定的新形势，进一步适应新技术、新业态、新模式对海关制度创新带来的新变化，浦东国际机场海关快件监管二处结合智慧海关建设和“智关强国”行动，把集约化、智能化作为破题点，深入开展调查研究后，不断探索“智慧快件”建设的着力点。

图说：浦东机场海关加大科技化手段应用 提升现场监管效能（资料图）

“通过实地走访、关企座谈、带班作业等方式，我们发现辖区内的快件企业因其体量不同，对作业时间、时长有着差异化的需求。”浦东机场海关快件监管二处转运监管科副科长毛赛丽表示，三家大型物流公司货多量大，全天有货物进出，需要更长的作业时间及24小时通关保障；其他中小型公司，则是时间分散，更需要高频次的作业。因此浦东机场海关从今年开始全面推进快件监控指挥中心建设，逐步配备相应的硬件软件设施。

“在实行‘并联’的集中在线检查作业后，我们每组关员最多可以同步开展3家快件企业的在线检查工作，且不需要来回奔波，增加了有效作业时间，在相同的人力资源下，处理效率可以提高50%，预计可以减少企业在线检查等待时长2—4小时。”毛赛丽表示，真正地变“货等人”为“人等货”，“在2023年美国‘黑五’业务高峰期，我们当日在线检查峰值业务量从2万票左右飙升至3.6万票，是平时作业量的1.8倍。新模式下，加班加点、兄弟科室支援不再是解决高峰期作业的首要选择。利用中心科技赋能，我们的作业不再受到监管场地分布的制约和人力资源紧张的限制，完全可做到不增加企业在线检查等待时间，保障快件迅速通关。”

新民晚报记者 郭剑烽 通讯员 张正光