牛丕业：环保+健康视阈下的烟蒂分类回收与综合治理

2023年11月30日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会控烟工作组组织召开“烟蒂海洋环境影响”主题讨论会，进一步科普烟蒂危害，唤起公众和政策制定者对于烟蒂海洋环境影响的重视；探索推动源头控烟及《烟草控制框架公约》MPOWER措施有效落实的优化路径。以下是首都医科大学公共卫生学院劳动卫生与环境卫生学系教授牛丕业的发言内容，绿会融媒整理如下，以飨读者。

非常高兴参与到控烟工作当中，关于今天的会议主题，烟蒂对海洋环境的影响，可能在过去一段时间内，我们对此领域关注的比较少，实际上，环境污染以后对人体健康的危害等问题，我们关注也比较少，包括垃圾分类、垃圾管理其实也是环境卫生学上的一个重要的内容。

首先，我们要明白烟蒂属于什么垃圾，现在我们把烟蒂垃圾归到干垃圾里边，具体到北京，将其归在其他垃圾里。实际上，现在的研究已经发现，烟蒂垃圾的溶出物里，对海洋生物或者一些鱼类具有很大的毒性，已经明确的，烟蒂中含有四五十种有害物质，毒性还是比较强的。目前，烟蒂是按照其他垃圾或干垃圾来处理的，有必要进一步细分管理。

再来说烟蒂的回收和利用。如何回收烟蒂垃圾需要大家讨论，有的垃圾桶设置了单独的烟蒂回收装置，可以考虑按照特殊的有害垃圾进行分类回收。将来如何去回收利用，包括分类处理，也需要进一步讨论和明确。

其次，刚才大家讨论比较多的也是烟蒂对海洋的影响，实际上烟蒂的治理应该是包括大陆、海洋、海滩等这些方面的综合治理和考量。我们知道，暴风雨的发生，可能在远离海洋的陆地，陆地产生的烟蒂垃圾也可能随着暴风雨最终进入海洋，所以烟蒂污染治理肯定是全面、综合的治理。不能单独去关注海滩，虽然海边可能是重点区域，全社会综合治理也要一起纳入考虑。

第三，要做好烟蒂垃圾的监测和公开。比如说海滩，一年到底有多少的烟蒂，有多少会进入海洋，这些统计数据在我国的监测数据中是缺少的。将来，如果要做监测，监测范围和监测量到底有多大？这还是未知的，我们现在所做的数据统计都是局部的，有一些公益组织或环保组织他们在做，但是没有纳入到整个监测体系里面。如果将来能够纳入到环境卫生的监测体系中，也是很有必要的。

关于现有的烟蒂回收情况，也包括国外的回收情况，世界上一些国家已经有意识的做了一些调查，比如说加拿大、悉尼，还有美国的菲尼克斯、新泽西州等等，都有企业在从事烟蒂回收和末端治理的研究利用和转化工作。比如像日本东京，东京奥运会的奖牌，包括住宿用的一些产品原料，有一部分是从烟蒂里边专门提取出来的，因为里边的醋酸纤维等特殊材料是可以做回收再利用的。还有公司在烟蒂回收以后，通过做一些实验，把它做成了水泥，还有其他建筑材料。

我们如何去做综合回收利用？刚才也有的老师提到了，可能通过立法的手段去促进，综合回收利用，鼓励大家去做末端转化利用的一些产品研发或新尝试来提高烟蒂综合回收水平。

我结合医学的角度来讲，其实我觉得还是和控烟一样，需要从综合防控的角度去加强宣传。

一方面，宣传吸烟有害健康，我们减少吸烟。但目前，末端污染已经有了，应该要让大家了解，你随意丢弃烟蒂，会对海洋环境产生负面影响，海洋环境就会影响海洋生态，最后也会通过食物链，通过食用受污染的海产品对人体健康产生影响。

这也需要加大对烟蒂回收利用和综合治理方面的宣传。通过一些国外的数据，我们可以了解，全球每年产生5万亿个烟蒂，一方面是综合回收利用，只有达到一定量以后，才有可能去做后期的转化和应用。

最后，还是要和健康宣传相关联，一方面是控烟与健康的宣传，另一方面是烟蒂治理与健康的宣传。巴西里约热内卢州议会在2016年通过相关法案,拟在全州范围内设立烟蒂回收点,回收的烟蒂用来造纸、做水泥或肥料。可以看到，如果烟蒂回收量足够多，后期是有很多工作可以做的。此外，还需要继续加强烟蒂的毒性研究，以产生更多的对健康影响的数据，为将来控烟立法，推动政策制定等，提供更多科学的依据。

（以上内容根据会议录音整理，绿会融媒获授权发布。）

整理/Cherry 审/牛丕业 编辑/Leah