来论-荒漠里的高尔夫球场何以能无证营业十余年

9月12日，曝光陕西榆林荒漠化地区违建高尔夫球场，无任何审批手续营业十余年。当晚，榆林市回应称：对于客户端曝光的榆林违建高尔夫球场，榆林市高度重视，成立由市发改委等相关部门和榆阳区政府组成的联合调查组进行彻底调查。目前，调查工作正在进行。

被曝光的高尔夫球场于2008年开始建设，可早在2004年，国务院办公厅就曾下发关于暂停新建高尔夫球场的通知——从2004年1月10日起，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。一个没有任何审批手续、地处荒漠地区的高尔夫球场，不仅建起来了，还营业了十余年。

对于这样一个仅18个球道占地就达到了2960亩、球场规划超过4000亩的庞然大物，当地并非不知情，自然资源执法部门曾多次执法叫停，累计罚款超过200万元，可每次罚款停业几天后就照样继续营业。这个高尔夫球场为什么生命力如此顽强？是否因为有人为高尔夫球场的非法运营保驾护航？

荒漠化地区本就生态脆弱，水资源稀缺，在这样的地区兴建高尔夫球场将对当地生态环境造成巨大破坏，也会造成水资源的严重浪费。对此，高尔夫球场的运营方与当地政府部门显然心知肚明。可就在现实条件不允许且国家明令禁止的情况下，这个高尔夫球场依然顶风作案建成并营业了十余年，如果不是此次被央视曝光，估计还会继续营业下去。

人们不禁要问，如此恶劣的违建行为，何以能一路绿灯？当地监管部门明知其违法违规，为何只是“以罚代管”，而非彻底叫停？究竟是不想管还是不敢管？是否有公职人员参与其中？是否存在利益输送勾连等贪腐行为？恐怕都需要好好查一查。关停一个违建的高尔夫球场不难，难的是查清这一高尔夫球场出现的原因，并从制度机制上堵塞漏洞。

一边是持续十余年的无证营业，多次罚款也未彻底叫停，一边是央视曝光后当地连夜通报表示要彻查，这一慢一快的巨大反差很富有戏剧性，也颇耐人寻味。难道十余年的制度性监管还抵不上一次媒体的曝光？当地的反应看似迅速，却也实实在在打了自己的脸，当初有多不作为，如今就有多狼狈。

当下，当地应尽快修复高尔夫球场给荒漠化地区环境带来的破坏，亟待修复的还有当地的政治生态。查清违法违规行为一路绿灯的来龙去脉，对疏于监管甚至大开绿灯的职能部门及相关人员依法依规严肃追责，方能从根源上杜绝类似违法违规行为再次发生，而这才是对媒体监督报道的最好回应和对公众的最好交代。

（作者 夏熊飞）

投稿邮箱：qilupinglun@sina.com