是谁给荒漠里的高尔夫球场开了绿灯？

9月12日， 曝光了“陕西榆林荒漠化地区违建高尔夫球场，无任何审批手续营业十余年”一事。当晚，榆林市回应称：对于客户端曝光的榆林违建高尔夫球场，榆林市高度重视，成立由市发改委等相关部门和榆阳区政府组成的联合调查组进行彻底调查。目前，调查工作正在进行。

众所周知，高尔夫球场项目因为维护草坪需要消耗大量的水资源，并且占地规模大，一般都在建设立项、审批上有着非常严格的要求。可在地处干旱半干旱地区，属于典型的生态环境脆弱区的榆林，居然建成了一个“仅18个球道占地就达到了2960亩”的高尔夫球场，真是咄咄怪事。

更让人震惊的是，据当地相关部门回应，这个自2008年开始建设，至今已运营十多年的高尔夫球场，并没有履行过立项审批手续，也即属于典型的违建。并且，运营过程中曾被多次执法叫停，累计罚款超过200万元，但每次罚款后停业几天，然后就继续营业——是习惯了“以罚代管”，还是真“管不住”？

事实上，早在2004年，国务院办公厅就下发关于暂停新建高尔夫球场的通知，要求从2004年1月10日起，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。在这个背景下，涉事的绿淘沙高尔夫球场依然能够建成并顺利对外营业，即便抛开当地特殊的生态环境条件不谈，也属于顶风作案。

一边是罔顾国家高尔夫球场建设禁令顶风上马，一边是在无任何立项审批手续的情况下“屡罚不改”。这家能够无视底线和规则的高尔夫球场，到底是怎么回事？

此前，相关部门负责人曾谈到，违规建设高尔夫球场能够成行一般有多种原因。其一，就是部分高尔夫球场往往借建设球场之名，行大规模建设高档商品房特别是别墅之实，以乡村俱乐部、城市公园和休闲公园名义建设高尔夫球场，开发房地产。此前国内一些被查处的违规高尔夫球场就属此列。而这次曝光的高尔夫球场坐落在一个名为“绿淘沙·大漠生态城”的项目里，同时配套还建有别墅，那么是否也属于同一种情况，值得重点关注。

另外，据说该球场实行预约制和会员制，“会员卡最低32万元，商务卡46800元”，属于妥妥的“高级场所”。那么，违规操作背后是否存在某种畸形的政商关系？

长时间的违规违建通行无阻，现在媒体曝光了，就立即获得当地相关部门的“高度重视”。事件前后的态度反差，更是耐人寻味。原因到底在哪？球场是如何违建起来的？球场的用水来源是否合规？配套别墅建设是怎么回事？因此，在调查上必须全面、彻底。无论如何，应该尽快查清真相、严肃处理，公众也需要一个答案。