锐度-“玛氏，还欠中国人民一个道歉？”德芙巧克力使用“问题中国地图”隐瞒三年真相

核心提示：

这款设计高端，包装很酷的德芙巧克力，郝艳总感觉其内衬的那幅中国地图插图长得怪怪地，“明显能看出少了中国的钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等区域。”

郝艳是德芙巧克力的铁杆粉丝，其新品上市必尝鲜品。2020年5月，她在江西南昌市一家大型超市，购买了6盒6个口味的德芙“奇思妙感”高端系列巧克力。当回家拆开其中一款有“中国风味”的包装盒时，意外发现纸盒上使用了一幅错误的中国地图插图，“中国的钓鱼岛、赤尾屿及南海诸岛等重要区域凭空消失了。”

这是继Gap、Lee、Dior（迪奥）等外资品牌使用“不完整中国地图”发表道歉声明后，世界食品巨头玛氏（Mars）公司旗下的巧克力品牌德芙也因涉及“破坏中国主权”问题步入后尘。

“可时间过去了3年，玛氏公司至今还欠中国人民一个道歉！”郝艳说，作为一家进入中国市场34年的美国上市公司，玛氏（Mars）公司理应尊重中国的领土主权，对此次不当行为向全体中国人民正式道歉，并公开下架召回上市的“问题”食品。“但玛氏公司并没有像其他上述外国公司那样公开道歉，而是选择了秘而不宣的下架召回，致使我们中国消费者3年来至今茫然无知此事。”

锐度新闻记者了解到，这款存在“问题”地图的“德芙Dove 奇思妙感莓莓芝士味夹心牛奶巧克力” 产品，是专门为中国人打造的一款德芙“奇思妙感”系列新品巧克力，系玛氏食品（中国）有限公司旗下玛氏食品（嘉兴）有限公司生产。据悉，这款“中国风味”的巧克力，自202 0年春节期间在中国上市以来取得不错销量，但让人意想不到的是，其上市不到几个月就突然下架召回，至今德芙也没有就此公开原因。

中国包装杂志公众号2020年2月14日发布的文章截图

“很显然，德芙此次所谓秘密召回，是因其产品包装上插附的中国地图出现问题，其行为违反中国相关法律法规。”许多法律人士对德芙此前“召回”行为存疑，直指玛氏公司有意隐瞒涉及中国地图产品出现严重错误一事，采用“欲盖弥彰”的方法来规避查处，以免牵连美国玛氏公司股市的“声誉受损”。

江西省有关部门工作人员在接受锐度新闻记者采访时称，该产品确实使用了错误的中国地图，漏绘了我国钓鱼岛、赤尾屿和南海诸岛等地区，违背了“一个中国”的国家主权原则。但玛氏食品（中国）有限公司相关负责人早前曾对此回应媒体称，其公司在3个月前（2020年4月）就已发现该问题，并开始主动回收。但该负责人也坚持认为这一行为（注：使用不完整中国地图）并不违法。

意外：买盒德芙巧克力，吃出“问题地图”

2020年春节的一场突如其来的新冠病毒疫情，彻底打乱了郝艳的生活。

30多岁的郝艳是南昌市一家传媒公司的编辑。她说，疫情期间，她所住的小区实行封闭管理，居民每天吃的东西，只能通过网上电商平台订购，尔后再隔着小区正门的那道铁栅栏门去取。等到疫情稍为稳定，小区居民每天凭证扫健康码出入小区。

2020年5月14日中午，在家宅了三个多月的郝艳，今年春节后第一次走出了家门。作为一名巧克力资深爱好者，她每次出门都会买上几盒巧克力零食，其中德芙是她最爱吃的巧克力品牌。据她回忆，当她走进南昌市中山路的天虹超市时，在一众巧克力产品陈列中，一款设计高端、黑色纸盒包装的德芙“奇思妙感”系列巧克力吸引着她的眼球。

郝艳至今仍记得，德芙这系列巧克力摆了6个单品口味，但一旁的导购员却着重推荐了其中一款“莓莓芝士茶味夹心牛奶巧克力”给她。“据导购员称，这款巧克力是德芙专门为中国消费者量身定制的一款‘中国风味’的新品巧克力，自今年春节期间上市后，线上线下销量相当不错。”

图片由受访者提供

据报道称，奇思妙感系列巧克力是德芙有史以来推出的第一款高端系列产品，“取材”自世界灵感，包含很多令人新奇的口味，如2018年首推的5款口味（榴莲、红丝绒、莫吉托、杨枝甘露、芥末）到2019年新增的四粒新宠（炭烧芝士蛋糕、樱花乌龙茶、蜜桃白兰地和莓莓芝士茶），渴望通过创新的异国风味带领消费者进入味蕾体验的世界。

抱着新品必买的消费心态，郝艳把这6种口味的“奇思妙感”系列巧克力各买了一盒。据她提供的“中山路天虹”超市出具的销售小票显示，她购买的德芙“奇思妙感”6种口味巧克力各一盒，分别为榴莲、杨枝甘露、红丝绒、蜜桃白兰地、莫吉托和莓莓芝士茶，购买时间为2020年5月14日13时22分，支付金额计85元。

南昌一超市出具的销售小票 图片由受访者提供

回到家后，郝艳迫不及待的打开了包装盒。她说，这6款盒子内印有各国景致插画格外引人注目，有法国的埃菲尔铁塔、凯旋门、塞纳河等景致，也有日本的富士山和京都等奇景，还有能辨别出天坛、三潭印月奇景及火锅、小笼包子和冰糖葫芦串等中国元素的插画，这些都是休假神往的地方。

郝艳说，当她看到包装上标有“CHINA”字样旁的中国地图时，令人震惊的一幕发生了：呈现在眼前的竟然并不是一幅标准的中国地图，而是少了中国的钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等部分版图的“问题地图”。

郝艳购买的德芙“问题地图”巧克力 图片由受访者提供

“这种极不尊重中国领土主权的行为，一下子让我愕然。”为了证实自己的判断，郝艳从新华书店买了一张标准中国地图反复比对，结果发现此“问题地图”除了一眼就能看出少了南海诸岛等重要区域，钓鱼岛、赤尾屿也未出现在其中。

随后，郝艳走访了南昌市各大超市。“当时，我发现货架上均有德芙问题地图的巧克力出售，且都陈列在显眼的奇思妙感系列口味巧克力当中，有的甚至还销售一空。“

锐度新闻记者注意到，德芙“问题地图”巧克力是德芙奇思妙感系列巧克力产品之一，当年它在中国其他省份及网络平台也有销售。据报道，该系列产品当年上市后，在德芙天猫旗舰店和线下，如大润发、家乐福、乐购、北国、永辉等KA渠道均有销售。

质疑：使用错误中国地图，触犯中国主权立场

面对铺天盖地的德芙“问题地图”产品在全国上市，作为一名中国人，郝艳心里久久不能平静。

“原以为已经深深扎根中国消费者心里的德芙巧克力，没想到它的心从来就不在我们这边，要不然不会用这样的方式来伤害全体中国人。”那个时候，郝艳想问：“玛氏公司在中国疫情期间，投放这款‘问题’产品，你究竟想干什么？”

她当即较起了真，欲要求玛氏官方讨个说法。但遭到家人反对，“这可能是产品设计人员疏忽，不必小题大做，何况又不是产品本身质量问题。”

而郝艳不这样认为。她称，涉及国家领土完整的没有小事，出了错都是大问题。因此，“德芙生产厂家玛氏公司，你必须出来道歉，否则，全体中国人不会答应！”

由于疫情三年，郝艳直拖到现在才找到媒体反映此事。锐度新闻记者从她提供的问题地图产品照片发现，引起关注的这款全称“德芙Dove奇思妙感莓莓芝士味夹心牛奶巧克力”，系玛氏食品（中国）有限公司旗下玛氏食品（嘉兴）有限公司生产，生产日期为2020年3月7日。

图片由受访者提供

锐度新闻记者找到一位精通中国地图的地理老师，证实了此“问题地图”确实少了郝艳所指出的那几个地方。该老师告诉锐度新闻记者，该包装盒内衬的那幅中国地图插图确实存在明显“问题”，原来属于中国的这块地图上却没有南海诸岛和钓鱼岛、赤尾屿等重要区域的痕迹。

“玛氏作为跨国公司，犯出这一个严重的错误实在是难以理解和接受，这是玛氏对中国领土的不尊重。”该地理老师质疑，如果是初来乍到的企业，犯这样的错误或许有情可原，可玛氏公司是最早进入中国的外国食品品牌之一。

据公开资料显示，德芙巧克力是世界最大宠物食品和休闲食品制造商美国跨国食品公司玛氏（Mars）公司的旗下品牌，1989年进入中国，1995年成为中国巧克力领导品牌，是人们心中的巧克力经典，“牛奶香浓，丝般感受”成为经典广告语。有数据表明，30多年来，德芙占有中国35%以上的巧克力市场份额，知名度为80%，持续领跑中国的中高档巧克力市场，一直成为中国消费最喜爱的巧克力品牌。

德芙巧克力为何会使用一张错得离谱的中国地图呢？有专业广告制作者分析，近几年，类似“问题地图”而产生爆炸般争议的事件越来越频繁，给广告设计人员敲响了警钟。特别是国家版的中国地图，具有严肃的政治性和严格的法定性，因此，设计人员在对外使用的中国地图素材涉及到国家领土完整和主权的时候，就更加敏感的认真仔细。“中国一点都不能少”，否则就容易犯下不可挽回的错误。

“玛氏为在华投资企业，就得尊重中国的基本国策与法律，这是原则问题。这类触犯国家主权立场的低级错误的确不是一个跨国公司应该犯的。”法学博士、“张玉环冤案”律师罗金寿认为，玛氏作为美国一家上市公司，他们在工作上都很严谨，层层把关审核，自然应该避免犯错。玛氏公司生产附着地图图形的产品，应当依据《地图管理条例》和《地图审核管理规定》向有审核权的自然资源主管部门提出地图审核申请。应当送审且没有送审的，主管部门可根据《地图管理条例》第四十九条进行处罚。

法学专家：德芙召回问题产品，欲掩盖事实真相

然而，就在郝艳再次前往她之前购买的超市时，事件却发生了戏剧性转变。“这也是我所料不及的。”

据郝艳介绍，发现德芙巧克力“问题”地图之后，她特意回访了南昌的天虹、华润万家、沃尔玛、家乐福等几家超市，让她惊讶的是，“货架上热销的德芙此款问题地图巧克力再也看不到了，仿佛一夜间销声匿迹。”

为此，她还特意浏览了天猫、京东等电商平台的德芙官方旗靓店，结果也无法找到此款巧克力踪迹。“当我提出购买此款巧克力时，客服很抱歉的称已经没有了。当我提出为何现在不卖时，客服总是闪烁其词，很巧妙的回避了我的正面回答。”

但更为诡异的是，“我随后委托各地朋友分别在北京、上海、广州、杭州等省会城市查询时，均发现各大连锁超市在售的德芙奇思妙感系列产品中，唯独少了此款问题地图巧克力。”

“市场上热销的产品为何在短短十几天时间里突然难觅其踪？”当郝艳询问各大超市导购员时，几乎得到了同样的答案：这款单品巧克力是厂家近日派人来超市全面下架召回的。但他们也弄不明白，这么好卖的产品，厂家却突然全部下架了。对此，他们曾向超市管理人员打听过原因，超市也不清楚。

锐度新闻记者近日走访南昌各大超市，他们均称曾销售过这款“中国风味”的德芙巧克力，但现在再也没有卖过。南昌某超市一巧克力专柜工作人员对德芙当时突然下架做法也感到莫名其妙。她说，根据国家相关法律规定，厂方下架其产品时，必须向经营者说明下架原因。但德芙并没直接打招呼就悄悄地全部下架召回了，虽然这种情况并不鲜见，但她相信这么大的品牌肯定不存在产品本质问题。

根据《食品安全法》第53条规定，“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者。”原国家质监总局制订的《食品召回管理规定》也有要求：“自确认食品属于应当召回的不安全食品之日起，通知消费者停止消费。”显然，对于此前已发现“问题地图”产品的处理，德芙并没有按上述法律规定公开对外给出明确解释。

“显然，德芙的此次所谓‘召回’既不合法，也不合规，其产品包装上插附的地图违反国家相关法律法规。”宜春学院法学院副教授、律师邹建辉认为，此事涉及到国家主权的利益，这一严重不尊重中国领土的错误行为，德芙除了紧急下架召回“问题地图”产品以外，还须就此事向全体中国人公开道歉。而不应该采取秘密下架召回的方式来掩盖事实真相，从而达到规避政府部门的查处，及美国玛氏公司股市的“声誉不受损”。但它却忽略了一个问题，现在网络如此发达，出了问题，还是开诚布公处理，诚恳地道歉认错。想方设法掩盖问题，最终只是欲盖弥彰，适得其反。

玛氏公司：地图存在不完整问题，但行为并不违法

“由于德芙的掩盖，消费者无法从正常渠道获得此款巧克力下架的事实真相。甚至有人还发现它的宣传报道及产品包装图片，也像事先商量好的一样如出一辙‘下架’网络了。“郝艳猜测，种种迹象表明，这极有可能是德芙收到了此敏感问题的信息反馈，然后迅即采取紧急措施，在全国范围内下架召回此款“问题”产品。

同样她也坚信，“我绝对不是第一个发现此事的消费者，否则德芙也不会赶在我投诉之前迅速召回。”为此，锐度新闻记者百度搜索此款“问题地图”巧克力相关信息，结果发现一个奇怪的现象：不仅没有此方面的投诉信息及相关报道，甚至也难觅到含有“中国元素”的这款新品发布的宣传报道及其包装图片。

但在一热心网友的帮助下，锐度新闻记者还是从《中国包装》杂志微信公众号2020年2月14日发布的《Valentine's Day丨令情人心动的巧克力包装》一文中找到这款产品零星报道及包装照片。与郝艳提供的实物照比对，两者完全相吻合，其内衫也出现了同一张错误的中国地图。

中国包装杂志公众号2020年2月14日发布的上述文章截图

“如果不是我细心留意到德芙包装盒中的地图，恐怕至今也没几人会注意到这一错误。”对此郝艳表示担忧，“既然玛氏已经发现了这个问题，就应该实施公开召回，公开道歉。如果消费者无从了解玛氏此次下架‘召回’的真正用意，这就需要依赖于国家相关部门的监管。“

锐度新闻记者通过搜索发现，浙江一消费者曾向媒体投诉过德芙产品包装出现“不完整中国地图”的问题。据《消费日报》财经频道（官方微信号）2020年7月17日刊发《中国南海被德芙巧克力“吃”了？公司称已在回收》一文称，“从消费者提供的‘德芙Dove 奇思妙感莓莓芝士味夹心牛奶巧克力’上可以看到，该包装内衬中印制了中国地图，但地图中明显缺少了九段线（中国南海）、钓鱼岛及其附属岛屿相关信息。”

消费日报财经频道（官方微信号）刊发的新闻报道截图

该报道称，针对上述情况，本报记者联系了玛氏食品（中国）有限公司，该公司相关负责人默认地图信息存在不完整的问题。与此同时，该负责人还表示，其公司在3个月前就已发现该问题，并开始主动回收。不过，该负责人也坚持认为这一行为（注：使用不完整中国地图）并不违法。

锐度新闻记者11月20日上午拨通了玛氏食品（中国）有限公司消费者服务热线电话（4006806611）反映此事，客服表示将此事反馈到公司相关部门，然后公司将会派人联系锐度新闻。但截止发稿前，锐度新闻仍没有接到玛氏食品（中国）有限公司的任何信息回复及电话。

部门：未经审核发布地图，将面临高金额重罚

难道真如玛氏食品（中国）有限公司所说的那样“不违法”？在锐度新闻记者介绍完有关情况之后，江西省有关部门相关负责人表示非常震惊，并予以了极大的重视。当她看到德芙巧克力产品中使用的那幅中国地图插图时，一眼就发现该产品存在登载使用的地图明显存在错误，漏绘了我国钓鱼岛、赤尾屿和南海诸岛等地区表示不符合国家有关规定等问题。

她表示，我国对中国地图的展示有明确的法律规定，如《地图管理条例》第15条、24条规定：向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核；任何单位和个人不得展示不符合国家有关标准和规定的地图。如果确有必要展示自制地图，或者在公开发布的视频、广告等内容中需要引用地图时，应当及时提前报送自然资源管理部门审核，但地图审核免费。很显然，德芙使用的错误地图是未经自然资源管理部门审核的，否则就不会出现这种低级错误。

她说，正确的国家版图，是国家主权和领土完整的象征，不仅反映着领土轮廓，还关系到国家安全和民族尊严，因此绝对不容侵犯。而德芙在产品中使用错误地图是是有损国家主权、违背“一个中国”原则的地图，国家必须坚决打击。如情况属实，将依据《中华人民共和国测绘法》第62条以及《地图管理条例》第49条规定，责成属地管理部门对涉嫌违法违规的出品方行为依法进行处理。

“德芙使用错误的地图行为也违反了《广告法》。”南昌市有关部门一相关负责人告诉锐度新闻记者，德芙在产品包装盒广告中使用不完整的中国地图，损害了国家尊严及利益。在已知其地图错误的情况下，仍未启动公开召回的法律程序，反而实施秘密下架、召回 “问题”产品，客观上持续了违法行为，放任了危害后果的继续发生，违反了《广告法》第9条规定：广告不得损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密。对于违反第9条规定的，将对广告经营者、广告发布者，可以处于二十万元以上一百万元以下的罚款。但根据《行政诉讼法》规定，此事件已过了三年有效追诉期。

类似使用不完整中国地图事件，近几年来屡见不鲜。锐度新闻记者梳理各起因违法使用中国地图引起负面影响的纠纷案例发现，凡是涉及到此事的企业最终除了向全体中国人公开道歉外，还受到高金额的重罚，如上海华与华营销咨询有限公司设计制作“问题地图”案。据报道称，华与华公司为某公司在动车组列车展牌媒体及航机杂志上设计广告中登载的地图存在问题。因此，2017年11月，上海市静安区市场监管局作出行政处罚，没收广告费用8.8万元，罚款100万元。

“玛氏的此次‘召回’，无论是否故意隐瞒，确实已造成了不良影响。”郝艳说，“我们已经等玛氏公司这个道歉3年了，希望它能给中国人民一个满意说法。”（应采访者要求，郝艳为化名）

文|锐度新闻深度报道记者谢林丝 袁晓华

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