我国控烟难度仍然比较大。

作为全球最大的人口国家，一直以来我国的烟民数量都非常多，截至目前，我国的烟民总数仍然达到3亿人左右。

而根据健康中国行动推进委员会印发的《健康中国行动规划（2019~2030年）》项目规划，到2030年，我国全面无烟法规保护的人口比例将达到87%以上，另外15岁以上人群吸烟率将降低到20%左右。

但是截至目前，我国15岁以上人群吸烟率整体是比较高的，根据中疾控公布的数据显示，截至2022年，我国15岁以上人群吸烟率为24.1%，其中男性吸烟率为45.3%，女性吸烟率为2.3%。

虽然这个吸烟率相对2018年的26.6%有所下降，但有一个不好的趋势，在众多烟民当中，人均吸烟量在增加，根据中疾控调查的数据显示，2018年当时吸烟者日均吸烟为16支，但到了2022年这个日均吸烟量已经上涨到百16.8支。

按照目前吸烟率的下降趋势，想要在2030年将15岁以上人群吸烟率下降到20%以下难度估计是比较大的。

专家建议提高烟草税。

为了实现控烟目标，最近几年我国很多地方也推出了各种政策，一些专家也给出了很多建议，其中最经常被提起的一个建议就是提高烟草税以及提高烟草零售价格。

前几天，对外经贸大学郑榕教授团队就发布了《烟草消费税改革暨烟草行业全产业链研究报告》，研究发现，2020年一包烟的税占零售价格的比重为48.4%，远低于世卫组织建议的75%水平。

因此郑榕教授提议，应该进一步增加烟草税，增加烟缴税的目的并不是在于提税，而是在于通过提税提高烟草售价，从而提高政府控烟的积极性，进而降低吸烟率。

假如这个建议能够得到采纳，未来国家真的进一步提高烟草税了，那烟草的零售价格将会进一步增加，说不定10元以下的烟草会彻底从市场消失。

最近几年在整体物价水平持续上涨的背景之下，烟草的价格也持续上涨，目前很多烟草的价格都达到10块钱以上，有部分好一点的烟草都达到20块钱以上，根据有关数据统计，2020年我国烟草平均每包售价大约是18.7元，其中9.05元是税费，成本是6.12元，利润是3.72元。

假如未来进一步提高烟草税，比如将烟草税占烟草价格的比重从目前的48%左右提升到70%，那烟草的零售价格也会明显的增加，到时10元以下的低价烟草估计就会灭绝。

提高烟草税真的能够实现控烟目标吗？

想要控烟有很多种方式，目前各地最常见的做法就是在公共场合禁止吸烟，另外进行各种宣传，但这种做法对控烟的效果并不是很明显。

想要实现控烟目标，最有效的方式还是通过定价来实现。

根据世界卫生组织调查的数据显示，烟草价格每提高10%，发达国家的烟草税消费率就会下降4%，而发展中国家会下降至少8%。

而且从一些发达国家的经验来看，过去十几年很多发达国家都是通过提高烟草价格来达到降低吸烟率的目的。

比如在2008年的时候，美国烟草的平均售价达到4.03美元，但到了2021年，美国烟草平均售价已经上升到7.22美元，13年时间烟草价格上涨了79.1%。

在烟草价格持续上涨的背景下，大家的购烟成本越来越高，于是很多人就开始减少抽烟的频率，甚至有些人主动把烟给戒掉了。

通过这种提价的方法，美国但吸烟率下降也非常明显，在1997年的时候，美国的成年人吸烟率还达到24.7%，2004年下降到20.9%，2018年下降到13.7%。而根据美国疾控中心公布的最新数据显示，截至2021年，美国的吸烟率已经下降到11.5%。

这说明通过提高烟草价格，对降低吸烟率是非常明显的。

对于我国来说，想要在2030年实现15岁以上人群吸烟率降低到20%以上，最有效，最直接的办法就是通过提高烟草税，从而间接提高烟草价格，只有烟草价格提高了，大家的吸烟成本提升了，才能让大家变得克制，减少吸烟的频率甚至把烟戒掉。

而且提高烟草税之后，还有利于提高整个国家的财政收入。一直以来烟草系统对国家财政的贡献都非常大，比如2022年，中国烟草的利税总额高达14413亿元，如果烟草税比重从目前的48%左右上升到70%左右，那烟草每年贡献的利税总额有望到20,000亿以上，相当于新增的烟草税接近7,000亿，这对于缓解财政压力，提高财政支付能力都是有很大帮助的。

不过从实际情况来看，想要提高烟草税难度是很大的，我国最近一次提高烟草税是在2015年，虽然最近几年我国也一直在推动烟草税等各种立法，但是阻力比较大，因为对于很多省份来说，烟草跟当地的经济、财政息息相关，如果大幅提升烟草税导致市场的烟草消费量降低了，这对地方的影响还是比较大的，所以想要提高烟草税的阻力仍然比较大的，短期内估计不太现实。