行走全国千百县城,保定市俩县级市，涿州PK高碑店异同

一、涿州市和高碑店市基本情况

（一）涿州市概况

毗邻北京，辖1乡、10镇、3个城区街道办事处和京南经济开发区(含高新技术产业开发区、松林店经济开发区)，总面积751平方公里，总人口70万。1986年撤县建市，曾连续三年入选全国投资潜力百强县、连续五次被评为全国双拥模范城。

历史悠久、文化灿烂。涿州具有2300多年建制史，自古为京畿辅郡，被誉为“天下第一州”，是“千年古县”、中国优秀旅游城市和河北省历史文化名城。境内拥有辽代双塔、中国第一长石拱桥永济桥、郦道元故居等文化古迹69处，其中国家级文物保护单位5处。历史上曾出过“两大皇帝”（汉昭烈帝刘备、宋太祖赵匡胤）、“四大世界级宗师”（东汉政治家卢植、北魏地理学家郦道元、六祖禅师惠能、易学大师邵雍）、“两大杰出诗人”（卢照邻、贾岛），三国文化、卢氏文化、郦学文化、禅宗文化、易学文化源远流长。

区位交通优越，生态环境优良。

公共资源完备。驻涿中直单位58家，国家级科研院所5个，博士后工作站2个，国家、省工程技术研究中心9个，高等院校4所，国家级重点职业教育学校2所。拥有2家三甲医院，建成了世界一流的质子肿瘤医院。

产业基础较好。其一、深化与中国农大的战略合作，形成了蔬菜、瓜果等一批农业标准园。其二、与中石油东方公司、中国五矿、中国船舶、中国钢研、凌云集团等央企国企的战略合作深入推进，形成了汽车零部件、数据处理、航天信息、冶金新材料为主体的发展格局。其三、总部经济、商贸物流、金融服务业地位突出。

全市三次产业结构为7:25:68。

（二）涿州市领导之窗（2023.05版）

√蔡炜华，市委书记；

√李献峰，市委副书记、市长（领导市政府全面工作，分管市审计局）；

√赵东宏，市委副书记 上三人为市三驾马车

√张玉刚，市委常委、常务副市长（负责市政府常务、发改、安全生产、应急管理、行政审批、协同发展、重点项目、经济运行、人社、财税、统计、科技、通讯、商务、金融等）；

√邸庆林，市政府副市长（负责民政、市监、食药监、医保、电力等）；

√夏德新，市政府副市长、公安局党委书记、局长（负责公安、安全、司法、法制、退役军人、民宗等）；

√王东威，市政府副市长（负责自然资源、城管、交通运输、水利等）；

√杨 越，市政府副市长（负责农业农村、乡村振兴、卫生健康、疫情防控、环保、气象、供销等）；

√杨德昌，市政府副市长（分管松林店经济开发区，负责农业高新技术产业示范区创建工作）。

（三）高碑店市概况

辖9镇5个办事处，32个社区居委会，409个行政村。总面积672平方公里，建成区面积35平方公里，城区规划面积70平方公里，总人口60万，市区人口22万。被河北省、保定市确定为首都卫星城和“微中心”，荣膺中国炉具之乡、全国双拥模范城、全国电子商务百强县（市）等国字头和河北省经济发展先进县（市）、河北省园林城市、河北省洁净城市、河北省文明城市、河北省县城建设示范标杆县。

高碑店市，古为督岗地，历史悠久，文化灿烂。夏时期，有易氏部落在此繁衍生息，开疆拓土。春秋战国时为燕国督岗地。唐文宗太和六年置新城县，县治在今高碑店市新城镇，属涿郡。明代洪武六年新城县改属保定府，清代沿用明制。民国十七年，新城县属河北省直辖。1949年8月河北省人民政府成立后，归保定专区管辖。1993年，撤销新城县，建立高碑店市。

区位交通优越。

产业基础好。其一、全市规模化现代农业园区达到21家，被农业部授予 “全国农产品加工示范基地”称号。其二、形成汽车制造、机械制造、饮品食品、建筑建材、箱包加工等五大支柱产业。新能源、新型建材等战略性新兴产业迅猛发展，是“河北省区域特色经济示范市”。其三、长城、娃哈哈、康师傅、白象等多家国内名企在我市设立公司。其四、商贸流通繁荣。市内商场数量在保北各县市排第一位，有保北地区最大的列车货场。其五、产业亮点多。主导产业有食品饮品、机械制造和节能建材等。其六、节能建材业以奥润顺达为龙头，高碑店将成为世界节能门窗总部基地。

2022年，高碑店市地区生产总值完成236.8亿元（第一产业增加值17.6亿元，第二产业增加值98.6亿元，第三产业增加值120.6亿元）。

（四）高碑店市领导之窗（2023.05版）

√贾伟斌，市委书记；

√安熠辉，市委副书记、市长（领导市政府全面工作，分管市审计局）；

√朱冠军，市委副书记 上三人为市三驾马车

√康 峰，市委常委、常务副市长（负责市政府常务、服务保障雄安、发改、统计、重点项目、财税、安全生产、应急、行政审批、商务、开发区、工业经济、科技、金融监管、流通等）；

√张　超，市政府副市长（负责电力、通讯等）；

√于建军，市政府副市长、公安局党委书记、局长（负责公安、司法、社会治安、信访稳定、民宗、人民武装、退役等）；

√史文娟，市政府副市长（负责卫生、人口、民政、市志、外事、医保、政务公开、市监等）；

√杨忠良，市政府副市长（负责自然资源、城管、住房保障与房产管理、交通运输等）；

√薛晶晶，市政府副市长（负责人社、教育、文化、文物、旅游、气象、保险等）；

√高正立，市政府副市长（负责农业农村、水利、环保、供销等）；

√李　虎，市政府副市长（协助康峰负责金融、招商引资、开发区融资平台）；

二、关键是数据对比

（一）辖区禀赋

总评：涿州从面积、总人口，都要优于高碑店。

（二）区位交通（分驾车、公交、辖区交通秩序）

√涿州：交通区位优越。市区距天安门和雄安新区均为60公里，距北京大兴国际机场25公里，距天津港150公里，境内京广铁路、京广高铁、京港澳高速、107国道、京白公路纵贯南北，京昆高速、廊涿高速、张涿高速横跨东西。北京838路公交车直通涿州，京涿通勤专列24分钟直达北京。

√高碑店：地理交通情况。高碑店是首都经济圈的重要节点城市，北距北京70公里，南距保定60公里，东距天津130公里。铁路方面：域内京广铁路、京广高铁、京港澳高速、107国道、纵贯南北；作为起点的112国道途径天津，贯穿冀北多地市。由高碑店到北京西客站只需29分钟。域内和周边有京港澳、廊涿、张涿、京昆、张石、大广、津保等7条高速；开通的北京838公交车，到北京六里桥只需一个小时。

总评：都是保定市辖区县级市，高碑店更靠近保定市区，从区位图看，不难发现，两市相交不远，但涿州更靠近首都，

（三）历年GDP

总评：显而易见，涿州遥遥领先高碑店。

三、第三视角观察

“三人行，必有我师”---儒圣《论语·述而》，再提圣人言，不为论道学习，只为说明了一个统计学概念，多对象可以做对比；那么2个对象是否可以对比？我认为大概可以，唐宗李世民在魏征去世后曰“以人为镜，可以明得失”。显然，李世民以1人1事尚且可做比，检讨自己得失，我们当然可以通过对比涿州和高碑店两市，浅析他们发展的内在逻辑。

（一）区位优势优越之大同小异

1、大同：同为保定市两个县级市，首都经济圈的重要节点城市，“首都一小时都市圈”核心卫星城，是京津冀协同发展的桥头堡和雄安新区重要辐射区。经济发展迅猛，城市化不断提升；

2、小异：两市同为京畿西南要冲、重要节点城市，高碑店虽离保定市区近京城远，却不及涿州远离保定市区更靠近京城区位优越；从中不难看出，京城对周边城市经济辐射所带来的整体发展，远不是一个省份或地市可比拟的；

3、亮点：相较于涿州无论是人口、面积、行政区划诸禀赋资源来看，高碑店都不占优，却另辟新径，大力发展以“农产品交易中心”、“智慧冷链物流园”等商贸物流企业，可圈可点，缩小了两地的GDP总量；

（二）城市化道路的循序渐进

1、大同：各线（一、二、三线等）城市的城市化道路同向不同步。当京城城市化发展达到一定高度时，必然产生人口膨胀、交通拥挤、环境恶化、城市管理难度增加、资源分配不均等诸城市病；彼时，跨省、跨市的大区域顶层规划是最合理解决方案，而方案一个显著特点就是：转移京城功能产业外产业转移到规划区域内其他城市；涿高两市自然成为产业转移的目的地之一，也必然因产业转移而成为受益方。

2、小异：产业转移也如同城市化发展一样，非一蹴而就而是渐进的过程，做为在京生活近30年之人，上世纪90年代，北京的三环外，即便繁华的中关村，出了高楼大厦，步行不远看到农田都不是新鲜事，现在倘再看京城，不要说四环，就是五环内，都很少有农耕田了吧；京城高楼越建越多，城市的外延越来越快越大，时至今日“京城7环路”，已经涵盖了涿州市，这时的七环路怕不能单纯称“京城的七环路”了，而是一个涵盖京城周边外省外市多个城市的环形城市带；涿州相较高碑店是更早接收产业转移的外延城市，必然带来经济上的优势地位；当然一些部委机构的附属单位在寻找京外目的地时，涿州市又是首当其冲，格局已定，其他城市机会也就有限。

（三）文化底蕴及旅游产业

1、皆悠久历史、文化灿烂

涿州：具有2300多年建制史，自古为京畿辅郡，被誉为“天下第一州”，是“千年古县”、中国优秀旅游城市和河北省历史文化名城；

高碑店：古为督岗地。夏时期，有易氏部落在此繁衍生息，开疆拓土。春秋战国时为燕国督岗地。

2、文化遗迹保留，还有很大空间。

涿州，作为“天下第一州”，走访下来，古式鼓楼大街、博物馆等，给人留下深刻印象;然双子塔及周边设施的破败，据说近期因出了事故而关闭（有民众言）；

高碑店拿得出的遗迹已经很少了，即便闻名的“开善寺”周边交通并不开阔，没有解决好城市与旅游的有序发展。

远的不说，两市就是在保定范围内，无论遗迹保护或开发，都远不如定州。

（四）营商之交通出行

1、涿高两市，是幸运的，拱卫京城西南，没有优势资源，却因京城的发展而发达，这是燕赵大地数十个区县要想却也不能的机遇。

2、涿高两市，也是缺憾的，城市GDP发展起来了，城市交通病伴随而来，本次走访京城周边几县市，在涿高两地三起交通事故，而其它县城无一起；有人会质疑交通事故常常有，本次兴许碰巧个例，答案是否定，后期涿州PK固安中再论。

综评：通过涿高两市的异同做比，剖析得失，取长补短，以期做大蛋糕，实现共赢发展；以上浅见，却是眼见、深思，不足之处请大家指正。

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