县城设在省外，河南范县为何这么奇葩？

位于河南的范县，拥有悠久的历史和特殊的地理位置。这座县城曾位于山东境内，被山东包围，距离河南只有短短的1公里多。如何让它成为河南的“飞地”呢？

范县，一座历史悠久的老县城，孙二娘开黑店的十字坡、郑板桥担任县令的扬州八怪，这些名字都与范县紧密相连。范县的地理位置一直备受争夺，古代的晋楚“城濮之战”、齐魏“孙庞斗智”、五代“刘桥之战”等著名战事都在这里上演。它占地610平方公里，坐落于黄河中下游的冲积平原，以南临范水而得名。

“全国一大怪，县城设在省外”，这句俗语成了范县的标签之一，因为它位于山东省的境内。范县原属山东聊城，但在1956年，随着规划的变化，观朝县和濮县被同时撤销，全部并入范县，两年后，莘县也被撤销，合并入范县，成为山东的一部分。当时的县政府设在范县的城关镇。

但好景不长，1963年，华北遭遇了特大暴雨，导致河南濮阳和山东范县、寿张县的金堤河水量暴涨。特别是寿张县，几天内的降雨量相当于每亩地浇了40万公斤水，成为该县历史上最严重的洪涝灾害之一。

范县的护堤被摧毁，洪水全部流向下游的寿张县，一时间寿张县水深超过1.5米，灾情严重。为了解决金堤河水事纠纷，两省爆发了多次民间冲突。最终，1964年，国务院下发批复，将范县金堤以北的区域划归山东莘县，而范县其余地区仍由河南省管理。这一解决方案基本解决了水事纠纷问题，但也使得范县成为了一个罕见的“飞地”。

那么为什么范县的县城城关镇不直接划归山东省呢？这涉及到金堤河两岸的护堤责任以及范县当时的经济情况。城关镇的归属可能导致护堤责任不统一，这对金堤河国堤的安全构成威胁。此外，范县当时的经济以农业为主，重建新区在经济上并不现实。

除了地理原因，范县的人文归属也是一个问题。由于范县曾属于山东，部分居民认为自己是土生土长的山东人，不愿意搬迁。这导致范县大米、莲藕等农产品的生产成为当地经济的支柱，政府财政收入逐年增加，开始考虑县城搬迁工作。

1995年，范县开始在金堤河以南4公里处建设新区。四年多的努力后，新区的基础设施得以建设完毕，医院、学校等一应俱全，老城关镇的各级单位也完成了搬迁。政府办事效率提高，新区代替老城关成为了新的县城，而老城则成为了真正的“飞地”。

现在的范县老城已经没有了当年的存在感，十字坡的牌坊仍然在诉说着历史故事，但随着时间的推移，不少居民已经逐渐接受了新的归属。范县的大米和莲藕产业仍然繁荣，政府财政收入稳步增长，范县的历史任务似乎已经圆满完成。如今，范县老县城回到了山东，金堤河的水患问题也得以解决。这个中国最奇怪的“飞地”或许不久就会消失，但它留下了丰富的历史故事和独特的文化印记。这座县城，因为特殊的地理位置和坚韧的居民，书写着独特的历史篇章。