西藏建立健全通航事业发展机制

高质量发展

为立足西藏特色优势资源，加快培育新兴产业，推动我区通用航空与“七大产业”有机结合，近日，记者从自治区发展和改革委员会获悉，我区将建立健全通航事业发展机制，构建“1+7+N”初期机场布局，着力发展通用航空事业，解决好群众出行难题，构建应急救援与公共服务网络，培育和发展“通航+”新业态，积极推动通用航空产业健康发展，努力满足人民群众对美好生活的需要。

“通航+”孵化众多新业态

“通航+低空旅游”

为推动西藏通用航空产业健康发展，激活低空旅游市场活力，丰富拓展旅游业态，10月10日上午，西藏通航包机旅游正式启动。数名游客登上公务机或直升机，领略了前往珠峰、羊湖、纳木措三条航线中的大美风景。

拉萨雪鹰通用航空股份有限公司(以下简称：拉萨雪鹰通航)副总经理白珍介绍，目前，拉萨雪鹰通航已经开通了圣城拉萨直升机空中之旅、拉萨雪鹰基地—羊湖(包机)之旅、拉萨雪鹰基地—纳木措(包机)之旅，以及顾客自定航线服务。广大游客可根据自身需求，通过通航包机旅游服务实现低空旅游、空中观光。这也将西藏丰富的旅游资源与通航产业有机结合起来，为西藏的旅游产业插上腾飞的翅膀，实现西藏通航事业飞起来的目标。

据悉，西藏通航包机旅游启动后，将按照市场化运作开展我区通航包机及低空旅游业务，西藏自治区发展和改革委员会按照现有通航相关支持政策对通用航空公司进行补贴。

“通航+应急救援”

“拉萨雪鹰通航于2016年完成工商注册，2017年获得经营许可证和运营资质，并正式投入运营，也是我区唯一一家当年启动项目当年投入运营的通用航空公司。”白珍介绍，拉萨雪鹰通航的业务范围包括医疗救护、通用航空包机飞行、直升机外载荷飞行、航空探矿、空中游览、航空器代管、空中巡查、城市消防、私用驾驶员执照培训、空中广告、航空喷洒 (撒)、航空护林等，现拥有6架空客H125直升机、4架美国Bell505直升机以及两架赛斯纳560公务机。2018年，拉萨雪鹰通航注册成立全资子公司——拉萨圣若公务航空股份有限公司，并于2019年11月正式投入运用。

2018年，一位北京援藏教师突发疾病，急需转内地医院接受治疗。拉萨雪鹰通航接到转运任务后，通过公务机将这位老师送到北京的医院接受治疗；2019年，在纳木措游玩的一位游客突然高反严重，拉萨雪鹰通航立即将游客转运至拉萨……自拉萨雪鹰通航投入运营以来，参与救援、转运等任务30多起。

“通航+飞播造林”

十多年前，拉萨南山公园还是一座荒山。如今，南山公园绿树成荫，流水潺潺，还有步梯栈道直达山顶，成为广大市民游客休闲娱乐、锻炼身体、亲子互动的网红打卡地。

白珍介绍，自2020年起，根据我区林草部门相关工作安排，拉萨雪鹰通航开始在拉萨、日喀则、山南等地参与飞播造林，其中，拉萨南山公园已经连续三年通过直升机播撒种子了。2020年，拉萨雪鹰通航飞播造林30万亩，2021年完成65.4万亩，2022年共计完成201万亩，飞播造林面积呈现逐年上升的趋势。

近年来，我区联合中国商飞圆满完成了ARJ21医疗机“成都双流—拉萨贡嘎—日喀则和平—拉萨贡嘎”航线高高原飞行，实现了我区通航“飞起来”的目标；联合空客公司成功举办了空客H125型直升机在高高原的多任务演示飞行，包括高原重物起吊、高原吊桶灭火、人员运输以及紧急医疗救援等项目，验证了直升机在高高原开展应急救援的可行性；区气象局在日喀则和平机场正式启动西藏大型无人机人工增雨(雪)试验，截至目前已开展试验8架次，飞行42.4小时，取得了预期的增雨(雪)作业效果，用无人机填补了我区人工影响天气作业的空白。据悉，我区将充分利用好丰富资源，因地制宜，打造通航特色产业。通过加强政府组织协调、优化企业运营环境等方式，利用系列优惠政策，积极对接通航企业到藏开展试飞、作业、投资、运营等，赋能我区产业转型升级，打造“通航+”新业态。

西藏自治区发改委航空事业发展处处长边巴次仁介绍，我区发展通用航空主要是在通航产业链的应用层面，对解决西藏地区群众出行难、构建应急救援与公共服务网络、培育和发展“通航+”新业态、实现我区经济增长转型升级、满足人民对美好生活的需要具有重要意义。