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文案|栾城苏

编辑|栾城苏

前言

近年来，在改革开放的推动下，中国经济取得了长足发展，综合国力大幅提升，已跃居世界第二，在这样的背景下，与中国的合作无疑将给各国带来巨大商机。

然而有一个小国却背道而驰，不仅拒绝与中国建交，还曾停飞中国航班，将日本和美国视为自己做大的靠山，在涉及中国主权的问题上挑衅惹事，还曾枪杀我国渔民。

这个嚣张跋扈的小国是哪个国家？他们又会得到什么下场？

帕劳：一座日本化的小岛

1710年的时候，一位西班牙探险家，意外登陆了这个仅有459平方公里的小岛，并以自己的名字为它命名。

在随后的两百多年时间里，帕劳这块珍贵的土地频繁地在西班牙、德国和日本之间转手，直到1914年，日本终于通过第一次世界大战牢牢占据了这里。

这一年，日本趁着欧洲国家忙于自保的时机，迅速占领了包括帕劳在内的许多南太平洋岛屿，作为一个只有几千名土著居民的小岛，帕劳自然成为了日本殖民的最佳目标。

日本殖民者采用的是一种极为狡诈的“软殖民”策略，通过同化帕劳人，最终让这个岛国成为一个“第二个日本”。

日本首先修建了机场、公路、电信设施，然后引入了现代农业技术，向居民们派发渔网、螃蟹笼等工具，同时还引进了收购系统，以鼓励渔民多捕鱼。

在日本殖民者的推动下，帕劳的经济有了长足的发展，农产品和海产品大量出口，岛国由原来的自给自足，变成了一个对外贸易顺差的经济体。

与此同时，日本还通过各种优惠政策，吸引了大量亚洲贫困地区的难民移居帕劳，这些难民不仅直接从事农业、渔业等生产活动，也使这个人烟稀少的小岛迅速增加了人口密度，为日后日本的统治做足了准备。

在文化层面，日本殖民者更是下了功夫，他们在帕劳建立起了完整的教育体系，从小学到大学都使用日语授课，进行日本文化和历史的灌输教育。

日本还从当地年轻人中挑选忠诚者，送往日本接受教育，培养成各级官僚，从根本上控制帕劳社会。

在日本殖民者的推动下，帕劳的语言文字、旗帜、礼仪规范都日益与日本相似，岛上居民已经完全无法区分自己的文化与日本文化的界限，实际上沦为了“第二个日本人”。

第二次世界大战结束后，美国接管了帕劳的控制权，但由于日本已经对这个小岛进行了深刻的同化和日本化，美国实际上不仅没有抹去日本的影响，反而在许多方面继续强化了日本在帕劳的势力。

在美国的支持下，帕劳在1994年时宣布独立，但是在如今的帕劳，日本依然是这个岛国最重要的贸易和发展伙伴，每年成千上万的日本游客来到这个岛上度假观光，两国之间从未断绝过经济上的互惠互利。

可以说，在日本殖民者狡猾而深刻的“同化”策略下，南太平洋上的这个小岛已经完全变成了一个“第二个日本”，在如今的国际政治问题上，更是和日美同穿一条裤子。

枪杀我国渔民

2012年时，一艘中国渔船在南海常态性作业，突然就被帕劳公海警察袭击，强行带走，帕劳方面声称我国渔船非法进入其海域活动，因此予以扣押，然而根据船上装备的卫星定位系统显示，我国渔船当时正位于公海上合法作业。

帕劳的这一行为完全踩踏了国际法和各国渔业作业的默契，无疑是对我国主权的公然侵犯，尽管我国渔民在遭到非法拘禁后仍保持最大限度的冷静与理性，但帕劳方面却仗势欺人，居然开枪射杀我方一名渔民，将事态推向不可控的方向。

这一显失公理的举动立刻激起国人群众的义愤，在国内舆论澎湃、支持下，我政府第一时间展开交涉，坚决要求帕劳无条件释放被非法扣押的25名渔民，并为死者家属正式道歉并给予补偿。

在我政府的强硬立场面前，帕劳方面不得不就范，他们停止了无理指责，按照我方要求释放了被扣押的渔民，并给予死者家属一定赔偿，对此事表示歉意，尽管道歉与赔偿都远远不够，但我政府为维稳大局，还是接受了帕劳的做法。

这起事件激发国人强烈的爱国情感，更加坚定了维护海洋权益、捍卫国家尊严的决心，我国各界纷纷表示，面对任何不合理的外来压力，中华儿女都会团结一心、奋起反抗，决不容忍来自弱小国家的无理打压。

事发后，我国主流媒体积极报道此事，点明了帕劳方面的非法性和无理性，网友们也纷纷在网上发帖支持渔民，抨击帕劳的行径。

“坚决捍卫国家主权”“绝不退让”之类的留言无数，这充分体现出中国人民面对国家主权受到侵犯时的正义愤怒。

与此同时，我国也在各个渠道向国际社会通报此事的真相，各方普遍认为帕劳此举极不负责任，应该立即无条件释放我国渔民。

联合国秘书长也表示关注此事，呼吁相关各方保持克制，我国驻帕劳大使馆还直接向帕劳政府提出严正交涉，坚决反对其无理扣押我国渔船渔民。

在各方压力下，帕劳政府最终不得不妥协，他们公开就非法扣押我国渔船道歉，表示遗憾。

这起事件的平息虽使中帕关系暂时修复，但帕劳方面长期以来的挑衅态度仍令人感到遗憾，1999年时，帕劳与我国台湾当局非法建交。

2016年黄岩岛事件中，它又站在了菲律宾一边，公开反对中国，种种行径无不显示出其无视国际法和国家主权的嚣张气焰。

中国是帕劳旅游业的命脉

上世纪90年代，中国改革开放带来经济腾飞，伴随国民收入增加，出境旅游成为时尚新宠，太平洋岛国帕劳以无与伦比的自然风景吸引着众多游客。

碧波万顷的大海，细软雪白的沙滩，苍翠欲滴的原始林木，构成帕劳如画的风光，这里被誉为“最后的桃源”，成为中国游客青睐的热门目的地。

尤其2010年之后，每年超过10万中国游客来到这个人口只有2万的小国，一时间中国面孔随处可见，中国游客的到来为帕劳旅游业注入巨大活力。

岛上酒店、餐厅、商店如雨后春笋般开业，还专门开设了为中国游客服务的各种设施，提供中国菜和中文服务。

帕劳旅游业迎来前所未有的繁荣时期，中国游客占全岛游客的70%之多，可以说已成为这个南海岛国最重要的经济支柱。

然而大量游客涌入也常伴随问题，帕劳本地居民开始抱怨游客过多影响生活质量，破坏环境，一些游客不守规矩的行为也令当地人反感，岛上原本静谧悠闲的生活被打破，令岛民不适应。

为控制游客数量，帕劳政府从2015年开始限制中国游客签证和航班，出台政策，来控制中国游客比例，明显是直接针对中国游客。

2018年的时候，帕劳与中国出现外交纠纷，更是彻底取消了所有大陆航班，这对许多靠中国游客生存的酒店和旅行社是一个沉重打击。

反华的代价

随着帕劳与中国关系恶化，中国游客数量减少，帕劳经济遭受重创，帕劳商业中心变得冷清，酒店和餐馆门可罗雀。

自2016年帕劳与台湾断交后，中国大陆遂禁止其公民前往帕劳旅游，原本中国游客占到帕劳近一半入境旅游的比例急剧下滑。

记得2017年时，统计数据显示全年赴帕劳旅游的12.2万人中，就有多达5.5万人来自中国大陆。

但此后几年，中国游客越来越少，航班预订量也下滑了50%，尤其是在2018年以来，人数下降的势头愈发明显，帕劳的经济损失可谓巨大，已难以为继。

帕劳的经济收入主要来源于旅游业，此外还依靠美日两国的援助维持，根据1994年签订的《自由联系条约》，美国承诺在1994至2009年期间，向帕劳提供总额高达8亿美元的援助基金。

2010年之后的15年，再为其提供2.29亿美元的援助，并设立一个帕劳信托基金，以供帕美联系条约结束之后补贴帕劳财政。

日本也成为继美国之后，帕劳的第二大援助国，但新冠疫情的肆虐，使美日两国的经济陷入衰退，对帕劳的援助力度预计也会大打折扣。

帕劳本应顺势发展自身经济，而不是继续依赖外援，但帕劳政府似乎选择了另一条路，今年6月，帕劳总统公开表示，欢迎美国在帕劳进一步扩大军事存在，除现有的海岸警卫队和民事行动小组之外，还可增派驻军。

对此中方外交部发言人汪文斌强调，中国历来主张各国开展安全合作不应针对第三方，一个主权国家的国际地位应该依靠自身发展来获得，而不能靠依附外力。

帕劳一意孤行，后果正在显现，随着中国游客减少，帕劳经济雪上加霜，大量酒店、旅行社倒闭，岛民失业、政府税收锐减，挤兑现象频繁，政府不得不举债维持岛屿的基本运转。

如今帕劳人民的生活水平明显下降，社会局势也日益动荡，帕劳的旅游业直接触底，其他产业也纷纷受到严重冲击。

走投无路之际，帕劳只能低声下气地向美国寻求援助，设法渡过难关，但长此以往，未来的帕劳恐怕会沦为美国的新殖民地。

结语

帕劳必须深刻反思，只有发展经济、增强实力，而非依赖外力，才是摆脱困境、赢得真正独立的唯一出路，桎梏自我发展的死路，注定只会把帕劳推向更悲惨的境地。

希望帕劳政府能够认清大势，尽早调整错误的外交政策，这不仅与帕劳人民的福祉息息相关，也将对地区和平与稳定产生积极的推动作用。

每个国家都应本着相互尊重、平等互利的原则，通过对话协商化解分歧、实现共赢发展，这才是维护世界秩序和平发展的关键。

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END