广安市的区划调整，四川省的第14大城市，为何有6个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于四川省的城市经济发展和区划变迁的故事，例如绵阳市、南充市等等。今天，我们聊聊四川省的广安市。广安市是四川省下辖的地级市，同时也是四川省的重要区域城市。广安市常住人口300多万，合计下辖了6个区县。那么，广安市6个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

四川省属于西南地区综合实力最强的省份，对于巩固西南地区、带动西南地区发展，起到了很大的作用。四川省是我国的人口大省、粮食大省，四川省的气候适中，非常适合生活，出现了“少不入川，老不离蜀”的说法。按照2022年的统计数据，四川省的常住人口8370多万人。在我国各个省级区划中，拥有8000万以上人口的省份，总计只有5个。

四川省的粮食产量很高，而且种类齐全，例如水稻、小麦等等等。2022年，四川粮食总产量3510.5万吨,连续三年稳定在3500万吨以上,粮食产量排名全国第9位。至于四川的美食，更是天下闻名。2022年，四川省的GDP总量达到了5.67万亿，达到了非常不错的水平。

2022年，四川省油料产量434.1万吨，蔬菜及食用菌产量5198.7万吨。茶叶产量39.3万吨，园林水果产量1238.4万吨。生猪出栏6548.4万头，牛出栏306.0万头，增羊出栏1792.7万只，家禽出栏78087.1万只，水产品产量172.1万吨。堪称是天府之国，物产丰隆。

目前，四川省下辖了21个地级区划，包括了18个地级市、3个自治州。分别是：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝自治州、甘孜自治州、凉山自治州。

成都市是四川省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一、西南地区综合实力最强的城市之一，发展潜力巨大。目前，成都市与重庆市联合打造的成渝城市群，发展非常快，有望成为我国第4大城市群。

与其他省份不同，我国四川省的地形结构很复杂，外围是盆地和丘陵，中部是肥沃的成都平原。由于地形结构的特殊性，在古代历史上，一旦中原王朝的统治崩溃，四川地区很容易出现割据政权，例如蜀汉、前蜀、后蜀、明玉珍政权等等基本上都是控制四川等地，与盘踞北方的政权长期对抗。由于地形复杂，中原王朝平定四川地区，需要付出很大的精力。

广安市是四川省下辖的地级市，同时也是四川省的重要区域城市。2022年，广安市粮食总产量179.7万吨，油料产量13.5万吨，蔬菜及食用菌产量282.4万吨。肉类总产量33.9万吨，禽蛋产量8.3万吨，牛奶产量2730.0吨，蚕茧产量1955吨。全年生猪出栏378.2万头，牛出栏2.8万头，羊出栏25.6万只，家禽出栏3470.4万只，兔出栏508.4万只，水产品产量7.3万吨。

2022年，广安市常住人口320多万人，户籍人口接近450万人。2022年，广安市GDP总量1400多亿。目前，广安市2个区、3个县、1个县级市，分别是：广安区、前锋区、岳池县、武胜县、邻水县、华蓥县级市。在全国各个地级市中，市区同名的情况并不多。那么，广安市6个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝的不断完善和合并。由于四川省地形结构的特殊性，四川行省组建以后，区划基本框架就没有出现大规模的调整。元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、江西行省、岭北行省，其中就包括了四川行省。1368年，明朝建立以后，进一步改善了各省的区划框架。由于明朝拥有南北直隶，因此，出现了13个省和南北直隶的区划框架。

其中，四川省的区划框架，基本上没有太大的变化。在清朝统治时期，雍正皇帝在位时期，出于改土归流的实际需要，在鄂尔泰的主持和推动下，四川省南部的镇雄府、东川府、乌蒙府、遵义府等地，陆续划入了云南省、贵州省管理。截至清朝道光皇帝在位时期，四川省合计下辖了12个府、9个直隶州、4个直隶厅的区划。

分别是：成都府、重庆府、保宁府、顺庆府、叙州府、夔州府、龙安府、宁远府、雅州府、嘉定府、潼川府、绥定府、绵州、茂州、邛州、眉州、泸州、资州、忠州、永宁州、酉阳州、杂谷厅、松潘厅、懋功厅、石砫厅。清朝统治时期，广安市下辖的各个县，基本上隶属于顺庆府管理。

顺庆府下辖了2个散州、6个县，分别是：蓬州、广安州、南充县、西充县、营山县、仪陇县、邻水县、岳池县。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。其中，四川省的情况更加复杂。在巴蜀大地上，各地军阀混战10多年，对四川各地经济造成了很大的破坏，出现了“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”的说法。

部分地区的土匪压榨，四川各地百姓们的日子很苦。例如川北部分地区的土匪，非常猖獗。40年代末期到50年代初期，四川各地的土匪势力，陆续被解放军部队肃清。建国初期，大规模战争已经基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。鉴于四川省的实际情况和复杂地形结构，我国临时组建了川北、川南、川东、川西4大行署区。

行署区属于50年代的临时性区划，行署区对标了各个省。除了上述4个行署区之外，我国还组建了苏北行署区、皖南行署区等一系列的行署区。过分复杂的区划，并不利于经济建设。1954年，4个行署区被撤销，重新组建了四川省。随后，组建了各个专区。

在这一时期，广安市下辖的各个县，隶属于达县专区、南充专区管理，自身并没有形成专区级区划。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，四川省下辖的各个专区陆续更名。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济发展的需要，四川省下辖的各个地区，陆续进行了各方面的区划调整。

1978年，出于发展经济的需要，南充地区组建了华蓥工农示范区。1979年，又更名为华云工农区。1983年，华云工农区曾经划入了重庆市管理。不过，几个月以后，华云工农区重新划入了南充地区管理。1985年，华云工农区被撤销，组建了华蓥县级市，隶属于南充地区管理。

1993年，出于各地均衡发展的考虑，四川省组建了广安地区。南充地区、达县地区原本下辖的广安县、岳池县、武胜县、邻水县、华蓥县级市等4个县、1个县级市，划入了广安地区管理。随着广安地区各地的经济发展，1998年，广安地区被撤销，组建了广安地级市。同时，广安县被撤销，组建了广安区。

90年代末期，广安市形成了1个区、3个县、1个县级市的区划框架。进入21世纪以后，广安市的发展非常快，城区面积进一步扩大，城区人口进一步增加。2013年，广安市在广安区部分街道和乡镇的基础上，进一步组建了前锋区。截止2013年，广安市2个区、3个县、1个县级市的区划框架，彻底形成。

出于区域综合发展的全盘考虑，进入21世纪以后，广安市陆续组建了经开区、高新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，不属于行政区划，一般不会计算在内。在我国很多城市，都会组建自己的经开区、高新区、城乡一体化示范区等功能区。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。