落实食品安全“两个责任” ‖ 黑龙江鸡西“四切入四提升”确保餐饮安全

来源：【中国食品报】

近一时期，黑龙江省鸡西市高效推动建立食品安全“两个责任”分担落实机制，把责任压实到“最小工作单元”，结合创建国家食品安全示范城市工作，在餐饮服务经营环节贯彻“四切入四提升”工作要求，切实走出落实食品安全“两个责任”工作机制特色之路。

以健全体系为切入点，提升综合治理“协同度”。餐饮服务环节作为食品末端消费的节点，具有主体业态多、从业人员杂、风险系数高等特点。针对这种情况，该局严格贯彻落实食品安全“党政同责”要求，建立食品安全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实“三清单一承诺”职责，建立“市—县—乡—村”四级食品安全监管网格，做到“定格、定岗、定员、定责”，结合餐饮经营单位风险等级评定，实现全地域全覆盖监管。同时，督导各县（市、区）全面落实餐饮服务单位食品总监和食品安全管理员制度。

以精准培训为切入点，提升食品安全“认知度”。针对餐饮环节不同主体业态，该局统筹各县（市、区）采取现场培训、点单培训等多种模式，全面开展食品安全法律法规和相关知识培训，有效提升包保干部及经营者责任意识和实操水平。鸡西市鸡冠区市场监管局以“流动课堂”为模板，对学校（幼儿园）食堂、机关事业单位、养老机构、集体用餐配送单位等经营者和包保干部开展培训，建立了“业主在哪里、课堂在哪里、食安知识到哪里”的“鸡冠模式”；鸡西市恒山区市场监管局结合全区餐饮服务单位经营特点，定期对经营者开展轮训。

以规范高效为切入点，提升包保同查参与度。落实食品安全“两个责任”工作机制开展以来，该局制定“清单式”包保计划，并针对重点环节、重点时节提示包保干部开展督导检查。2023年春季学期开学伊始，虎林市市场监管局发出“开学第一餐”邀请函，邀请学校（幼儿园）包保干部同查陪餐，从食品原料查验到餐食上桌入口，全流程嵌入式检查的举措被列入国家市场监管总局“两个责任”专题简报。2023年中高考期间，密山市市场监管局邀请包保干部对全市中高考考点学校食堂及周边餐饮服务单位开展监督检查，受到广大师生好评。

以食安创城为切入点，提升社会公众满意度。该局结合国家食品安全示范城市创建工作，协调食安办各成员单位，将两项工作深度融合，同步推进。鸡西市城子河区市场监管局整合“日管控”项目，减少重复自查项。制定简洁明了的检查记录模板，在全市推广。鸡西市麻山区市场监管局因类制宜推进主体责任落实。鸡西市鸡东县、滴道区市场监管局将“两个责任”与食安创城公示内容相结合，制定统一公示板发放给餐饮服务经营单位。鸡西市梨树区市场监管局制作创城公益片和科普宣传片，在区融媒体、微信公众号、视频号上广泛传播。

下一步，该局将严格落实“一年打基础，两年全覆盖，三年见成效”的责任目标，进一步推动经营主体、属地监管、包保干部三方责任相融互促、联动齐发；加大指导督查力度，切实把“四个最严”要求落实到食品安全监管末梢，全面提升全市餐饮行业高质量发展水平。（记者 高伟）

《中国食品报》(2023年10月12日03版)

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