印度总理纳伦德拉·莫迪在在德里举行的20国集团峰会期间宣布的一条新的运输走廊将成为未来数百年世界贸易的基础。美国总统拜登和沙特王储萨勒曼在宣布印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC）时，将他们的冷淡关系从去年尴尬的拳头碰撞升级为坚定的握手。

《外交政策》杂志主编拉维·阿加瓦尔说，这个项目是希望通过铁路和航运网络加强欧洲和亚洲之间的运输和通信联系，虽然对该地区有利，但也说明了美国的外交政策，“简单地说，这将进一步促进美国对抗中国的意图”。

《连线》一书的作者Parag Khanna说，美国并没有从参与该项目中获得实质性的好处，“但这可以被归入戴维营日韩峰会的范畴”，即面对中国日益增长的影响力，美国通过斡旋缓和这两个太平洋国家的关系，标志着美国的外交存在。

IMEC和BRI有可比之处吗？

今年中国启动“一带一路”倡议十周年，但由于疫情和国际政治、经济形势变化，中国经济也出现了新变化，增长速度放缓，对国际基建项目的贷款也趋于谨慎。美国和西方国家及它们掌握的舆论对BRI项目和影响力提出诸多批评，站在它们的角度妄称中国“通过基础设施发展获得战略影响力……将不同地区与以中国为中心的价值链联系起来，而对当地需求关注不足，缺乏透明度，无视主权，对环境的不利影响，腐败，以及缺乏健全的金融监督。”

但也有客观理性人士有不同看法，例如Khanna先生说，尽管出现了一些小问题，但中国已经取得了“惊人的成就”，IMEC甚至还没有接近成为“竞争对手”，它充其量只能是一条中等规模的走廊。“IMEC不是BRI游戏规则改变者。在G20这个场合宣布看起来很有宣传力，但你不会认为世界离不开它。”。

1、中国在“一带一路”倡议方面领先10年。

今年10月中国将举办”一带一路“十周年峰会，截止到2023年7月，该倡议下的总投资突破了1万亿美元。已有150多个国家作为合作伙伴加入，正如Luthra先生所写，这大大扩大了其地理范围，“从一个国家的倡议扩大到了一个近乎覆盖全球的倡议”。

其实，IMEC并不是发达西方国家第一次利用基础设施来遏制中国日益增长的足迹。美国为首的七国集团和美国于2022年启动了全球基础设施和投资伙伴关系，旨在到2027年为全球基础设施项目筹集6000亿美元。欧盟对“一带一路”倡议推出了“全球门户”的提法，但两者规模或设想都远逊于“一带一路”。过去五年中，欧美提出这些项目来针对“一带一路”倡议，从另一个侧面证明“一带一路”倡议的影响力和效果，已是“全球经济乘数”。

当然，也有分析不仅仅从应对“一带一路”倡议的角度来看IMEC，认为这种二元视角可能不够全面。其实无论是出于什么目的，这类的项目形成都会进一步推动地区或全球交易性伙伴关系的持续连接和扩大，每个国家也都可以同时成为多个机制的伙伴，事实上大多数国家倾向于参加多个论坛和平台。

魔鬼在细节中

IMEC的谅解备忘录文件缺乏细节，但预计将在未来60天内制定行动计划。到目前为止，它给出来的只是绘制出可能的地理范围。而真正实现这一目标将非常复杂的，要看谁出钱，什么时候资金到位，什么机构落实，大家在其中的责任和利益是什么。

因为有美国参与和涉及到多国，预计IMEC还需要建立一个新的海关和贸易架构，从大量的文书工作开始。中国的“一带一路”是在原有的商贸关系基础上，中国和一个国家一个国家谈，然后来自中国的资金、基础设施建设能力跟上。

中国还是一个有耐心、灵活度很高的国家，不怕遇到问题，可以谈、可以等，例如跨过中亚的铁路在俄罗斯不同意的情况下，中国等了20多年才在最近启动，但没耽误中欧铁路的通行和运输。

美国、以色列和沙特、印度等国之间的关系存在明显的地缘政治复杂性，这些国家往往意见不一致，一些国际问题专家预测，这种战术需要凑在一起的合作机制不需要太多时间就会出问题，而且美国2024就要大选，一旦特朗普上来，很可能这个项目就胎死腹中了。

IMEC将与苏伊士运河竞争

苏伊士运河是埃及的海平面水道，现在来往孟买和欧洲之间的货运也通过这里。《印度时报》发表的一位当地经济学家文章写道：“IMEC在一定程度上改善了我们与阿联酋和沙特的关系，这将损害我们与埃及的关系。” 而阿联酋、沙特也不会不顾及埃及的利益。

另外，通过苏伊士运河的海上运输也更便宜、更快，也大大减少了麻烦。

印度前驻阿联酋大使Navdeep Puri指出，IMEC的雄心超越了贸易和经济的狭窄范围，将从电网到网络安全的一切都包括在内，建立在四方会谈等安全论坛上的对话基础上。如果新德里提出的远大抱负能够成为现实，它们将为一个更安全、更宜居的星球做出独特的贡献。

但问题上，印度有这个实力和能力吗？