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1945年-1949年，西占区盟军对德国进行了长达四年的占领。在被占领的日子里，德国的主权移交给盟军的占领当局。西方盟军依据各自对德国历史形象的基本认识，通过一系列的对德改造来彻底清算德国的纳粹历史形象。

盟军占领之前对德国历史的基本认识

大多数美国人对德国人仍然秉持一个相对宽厚的态度，始终只把纳粹德国政府作为美国的主要敌人。战争情报办公室在1944年5月30日的报告中指出，“总体而言，大部分美国人对德国人的态度仍然是慷慨大方的,只有少数人认为严峻的战后处置将为国家安全问题提供答案。

不过，随着欧洲大部分地区的迅速解放，有关希特勒的恐怖新闻不断传来。1945年4月，两个美国代表团参观了刚刚得到解放的三个灭绝集中营一-布痕瓦尔德、诺德豪森和达豪。

集中营里的惨象令代表团成员完全惊呆了,他们立刻回到美国以唤醒广泛大众对纳粹新秩序的重新认识。不久，报纸和杂志上充斥着各种成堆的尸体和饥饿的幸存者的照片，并且全部以“以免我们忘记”为标题。

美国公众震惊于集中营的景象，电台评论员甚至发表评论说“德国人民必须与纳粹共同承担纳粹罪责。”整个美国社会开始指责和非难德国整个民族,他们对德国和德国人的态度开始强硬。

由此，美国人表露出了强烈的反德国倾向，将德国人民和德国政府一样视作是“我们的敌人”。美国人对德国的这一重新认识催化了美国政府铲除和惩治所有纳粹支持者的决心,从而制定了较为强硬的对德占领政策一一JCS1067。

较之于美国，法国人对德国承载着更为沉重的历史记忆。在短短的70年间，法国3次遭到德国的武装侵略，并且两度被占领。在法国沦陷后，纳粹在法国实行了残暴的统治。

在此期间，纳粹大量残杀法国人，甚至包括了妇女和儿童，这使得法国人进一步深深根植了对德国人的仇恨。对大部分的法国人而言，德国民族完全是一个邪恶的民族，德国人就是完全纳粹化了的德国人。

塑造历史形象的基本实践

整个非纳粹化运动大致经历了三个阶段。从盟军进入德国到1946年3月《解脱法》的颁布为第一阶段。该阶段的主要工作是根据JCS1067号指令对纳粹政权进行大规模清算，取缔纳粹竞及其附属的一切组织，取缔其一切法律，逮捕并惩办纳粹战犯及纳粹组织成员。

首先，凡是在1937年5月1日前加入纳粹党的官员，到1945年夏都须被解除职务;那些曾积极支持过纳粹的官员，也一并被强制解职。

盟国远征军最高司令部还开列出有嫌疑的组织名单,并且将这些组织中不同职务的人员划分为三类，即“必须下令逮捕”、“必须撤职”和“是否撤职尚需斟酌”。

为了解决纳粹党员的鉴定问题，1945年7月7日，美占区要求所有在关键部门工作的德国人都必须填写包含131个问题的调查问卷，交由专门部门进行审查，最终被列入强制解除和排除的部类有136个。

9月，艾森豪威尔公布军政府8号法律，将非纳粹化扩展至除农业以外的所有经济领域，企业雇佣任何一个纳粹党或其附属组织的成员，给以一定的职位而不是普通工作都是违法的。在这些甄别规则下，各战区展开了大规模的逮捕运动。

到1945年秋，美占区拘留、拘禁了8.5万到9万人。英占区到1945年底有7万人被拘禁，15.6万人在1945年5月到1946年9月期间被解职;法占区到1946年底也有约18963人被监禁。

根据1945年8月8日达成的《伦敦协议》，从1945年11月20日到1946年10月1日，纽伦堡国际军事法庭以反和平罪、战争罪、反人类罪对24名主要罪犯和6个纳粹组织进行审判。该审判对全世界开放，尤其是对德国民众公开。

历经403次公审庭，法庭最终于1946年10月21日宣布，纳粹党、冲锋队、党卫队、帝国政府、总参谋部和国防军最高指挥部、盖世太保与安全部都被取缔。

然而，在对纳粹党员的审查和鉴别工作中，面对800万纳粹党成员和400万名与纳粹党有联系的组织成员的现实,占领当局实在难以胜任对如此多的人逐个甄别。

而由此导致案件积压数以百计的窘境，迫使占领当局不得不改变初衷，吸纳“清白”的德国人进行合作，以达到“由德意志人进行自我清洗”的目的。

1946年3月5日,美占区颁布《从纳粹主义和军国主义解脱出来的法令》(即《解脱法》)，并且成立了有德国民主人士参加的解脱局。该法在当年10月为盟国管制委员会接受，其他占领区也随之遵循。由此，非纳粹化运动进入了第二阶段。

第二阶段一直持续到1947年7月JCS1779的颁布为止。该阶段的非纳粹化得到进一步的延伸和扩展，非纳粹化的对象向普通大众转移，从而进一步消除纳粹主义和军国主义在民众中的影响。

原先庞大的工作一一对个人的审理和甄别主要由占领当局监督下的德国地方法庭来进行。盟国管制委员会38号规定，所有德国成年人都必须详细地交待清楚他们在纳粹时期的政治态度和活动。

占领当局为此拟定了一个包含133项问题的调查表，要求每个18岁以上的德国人都必须进行登记，任何人既不得以任何借口逃避调查表中的问题，也不能弄虚作假。

每一份调查表交由当地德国法庭进行审查,依照不同的情况分为主犯、罪犯、从犯、追随者和无罪者5类,每一类根据不同情节分别给予判刑、强迫劳动、没收财产、开除公职、剥夺选举权、对受害者进行赔偿等不同的处罚。

如果罪犯表现良好，法庭也给予了悔过自新的机会，在定期复审的时候可以降为下一级。经过非纳粹化的个人都会得到一张载明其在非纳粹化中身份的身份证，该证在西占区全境有效。

不像美占区那样旗鼓大张，英占区和法占区的非纳粹化运动范围有限，他们的主要精力集中在了如何更替上层组织方面。英占区的划分标准为1-5级，其中3-5级属于轻罪，会送交非纳粹化委员会审理。

尽管美占区当局对于德国人尽可能宽大处理自己同胞战争罪责的做法极为不满，但是冷战的爆发对非纳粹化运动产生了决定性的影响。

在美、苏之间矛盾加剧，东西方关系日趋紧张的国际形势下，让德国尽快恢复实力，成为西方阵营中的一员，并且在美苏对抗中发挥重要作用成为美国的首要目标。

1947年7月颁布的JCS1779号指令，取代了原有的JCS1067号指令,非纳粹化运动至此进入了加速结束的第三阶段。在此期间，军政府下令德国州政府两次修改《解脱法》，德国检察官得以利用新规加速将罪犯转变为追随者，并迅速进行处理，从而使得案件数量大为减少。

到1948年5月1日，仅剩2806名“死硬”的纳粹分子等待审判了。1949年秋，德意志联邦共和国成立，西占区的非纳粹化任务就此完成移交给联邦共和国来完成。

在对德国社会全面非纳粹化的同时，西方盟国对西占区的民主化改造还有一个更具建设性的做法，即施行“再教育”政策。

盟军通过这一政策来向德国人民灌输西方的民主思想，打破德国与西方世界的隔绝状态，继而影响和改变德国人的思维和生活方式，重新塑造德国社会，使德国人在思想上实现“民主化”。

在学校教育领域，盟国首先对原有的教师进行清洗。英占区有11567名教师被逮捕、解雇或不予聘用，在审查期间有14530人失业，法国清洗了75%的教师，美占区也解雇了2/3的教师。

在非纳粹化的基础上，西方盟国也开始重建西占区的教育，以培植民主的观念。从1945年10月开始依次恢复了小学、中学到部分高等学校的正常运作。盟军也在培训教师与编写教材方面付出了巨大努力。

在文化宣传领域，盟国封闭了德国所有新闻和文化媒体。通过由盟军控制的大众媒体刊登纳粹受害者的图片、组织德国市民参观集中营、以及拍摄“再教育”的电影，从而揭露纳粹犯下的种种暴行，并且竭力劝说德国人应当为此承担共同责任。

1947年6月，盟国管制委员会发布了第54号指令一一《德国教育民主化的基本原则》，要求对德国的教育进行民主化改革，由此盟国的“再教育”政策进入了第二阶段。在此阶段，盟军对教育体制进行了改革，维持对宣传领域的监督，继续实行申领执照制度。

不过相较于第一阶段的严格管制，盟军在西占区的文教领域的作用在逐渐淡化，例如将宣传执照的审批权赋予了州政府，德国人得到了越来越多的自由去办报纸和电台，盟军只在其中起到监督指导的作用，不再直接干预。

此外，盟军认为“文化的联系将会使德国人民远离畸形的过去”，所以德国与西方的文化交流活动也得到进一步发展，其深度与广度逐渐加深。

1947年以后，随着在冷战局势的紧张，曾经“再教育”的载体成为西方攻击苏联、反对共产主义、宣传西方民主的喉舌。而原本占领区内的共产党人报纸也相继遭到镇压。“再教育”一词在联邦共和国建立前已经几乎消失了，盟国在联邦教育领域中的作用也越来越淡化。

参考文献