国务院批复！济南都市圈迎来利好！

一

国务院最近批复，并原则同意了《山东省国土空间规划（2021—2035年）》。

在海右君的印象中，国务院上次专门出台关于山东的文件，是在2022年8月，关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见。

其中，首次明确山东的定位——山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。

这一次的批复，我仔细看了两遍。

其中进一步阐述了山东的定位：

山东省是促进南北联动、东西陆海统筹，联通东北亚和“一带一路”的重要枢纽，是我国北方地区经济发展的战略支点和重要的工业基地。

另外，批复中还有一个利好济南的消息。

其中明确提出：发挥山东半岛城市群龙头带动作用，完善济南都市圈、青岛都市圈核心功能，加强省会、胶东、鲁南地区协调发展，培育高水平创新空间，推进新旧动能转换。

这说明，国家的态度很明确，对济南都市圈是支持的。

随着山东省政府常务会议审议通过《青岛都市圈发展规划》，外界对济南都市圈的进展也高度关注。今天，就和大家聊聊济南都市圈。

二

济南都市圈进展如何？

在济南市政府官网上，有一则互动信息：

市民孙先生提了一个问题：济南都市圈发展规划目前进展到什么程度了，有没有上报省级或者国家层面呢？

济南市发展和改革委员会的回复是：根据国家发展改革委审核同意的济南都市圈规划范围，今年以来，市发展改革委持续推进《济南都市圈发展规划》修改完善工作，现正履行相关报批程序，争取尽早获批。

另外，9月20日，济南市“纵深推进黄河重大国家战略落地落实”主题系列发布会第一场透露，要“加快编制济南都市圈发展规划，推进省会经济圈一体化发展”。

这意味着，国家层面已经同意济南都市圈的规划范围，目前还在就有关内容进行完善。

今年年初济南就表示：争取济南都市圈发展规划尽快获国家批复，打造国内领先的现代化都市圈。

当然具体进展如何，还需等待官方消息。但可以肯定的是，济南都市圈获批只是时间早晚问题。

再来说说济南都市圈的具体情况。

去年10月公布的《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）提到，济南都市圈核心圈层包括淄博、泰安、聊城、德州、滨州市的部分区域，临近济南的邹平、齐河、肥城等都在核心圈内。

核心圈层强化济南省会引领功能，充分带动周边地区，构建一小时通勤圈，实现同城待遇、同城保障、同城覆盖、同城共享。

济南都市圈之外是紧密圈层，即省会经济圈，发挥资源配置中枢作用，引领省会经济圈协同发展，推动区域内产业协作、生态共保、设施互联、文化互鉴。

辐射圈层为山东半岛城市群，发挥新旧动能转换先行先试优势，带动鲁南地区转型发展；强化陆海统筹战略支点作用，推动济青联动发展。

1月3日，山东省委、省政府印发的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》公布，其中先后提到：“编制实施济南都市圈发展规划”，“出台青岛都市圈发展规划”。

济南都市圈圈内城市均处黄河流经区域，在黄河重大国家战略下，这为济南都市圈发展提供了更加广阔的空间和舞台。沿黄一直往西，可形成巨大的战略纵深，向东可进一步深化与日韩的合作。

生态环境部环境规划院战略规划研究所所长秦昌波就曾表示：“济南是龙头中的龙眼，北边是京津冀，南边是长三角。作为一个关键衔接的中心城市，应该发挥它突出重要的作用。”

三

目前国家已经批复9个国家级都市圈，其中8个是省会都市圈，另一个是直辖市重庆。

从现有趋势来看，省会城市在国家级都市圈，或者说在各省区域发展布局中，更受重视。

那么，获批国家级都市圈，能够带来哪些利好呢？

首先应该是基础设施方面，尤其是交通方面。

众所周知，目前国内各大城市的轨道交通建设，均在缩减。但都市圈批复之后，却可以在更大范围内进行建设。

比如，在南京都市圈内，南京将轨道交通修到了安徽滁州、江苏镇江等；成都与周边德阳、眉山、资阳的轨道交通线路，也在修建过程中；杭州轨道交通已经与绍兴地铁相连，杭州至德清、海宁等城际铁路也正在建设过程中。

未来，济南的轨道交通也有望与都市圈城市互联互通。

其次，是国家在政策、资金方面的支持和倾斜。

第三，是都市圈城市之间的加速融合。都市圈城市谋划的是一体化发展，人、财、物等要素在圈内流动更加自由、更加频繁，资源配置更加合理、效率更高。

所以，获批国家级都市圈的利好，是显而易见的。期待济南都市圈早日获批！