莱芜，山东消失的城市，济南“吞并”莱芜得到了什么？

莱芜，山东最悲剧的“城市”，没有之一

从1992年脱离泰安独立，到2018年并入济南

前后存在不到27年，也就一代人的时间

在这段时间里，莱芜的定位一直有点尴尬

因为莱芜的总面积只有2246平方公里

直到2018年，常住人口也不过130多万，GDP只有1005亿

从整体实力来说，莱芜最多只能算是一个加强版的县级市

做一个地级市多少有点勉强

其实，莱芜发展水平在山东并不算太差

别看日照和枣庄的面积、GDP是莱芜的两倍多

但他们居民可支配收入却没有莱芜高(2018)，更不用说鲁西城市了

无奈土地和人口限制了莱芜的发展

也许从脱离泰安那一刻开始，莱芜将来的命运就已经注定

泰安和莱芜同处一个地理单元：交流频繁，人文相近

清代以来，莱芜一直归泰安府(市)管辖

泰安加上莱芜面积不过10008平方公里，常住人口刚过700万

这两项数据在山东并不突出，实在没有拆分的必要

至于最后为什么被拆，可能是经济上的考量

莱芜所在的鲁中山区，蕴藏丰富的煤炭、铁矿资源

历史上，莱芜也以冶铁闻名于山东

所以从1958年开始，莱芜就被列为山东钢铁生产基地

诞生了莱芜钢铁、鲁中矿山、泰山钢铁、九羊集团等一批钢铁企业

时间来到1983年，这一年对莱芜来说很重要

首先，莱芜成功撤县设市(县级市)，由泰安市(专署)代管

其次，“龙头”莱钢成功扭亏为盈，莱芜钢铁产业迎来新的发展机遇

为了给莱钢创造稳定的发展环境，山东动了把莱芜升为地级市的想法

如果莱芜升为地级市，山东可以更好的为莱钢争取政策和外资

另外，还可以顺势把新泰市的寨子乡、沂源县的黄庄镇划入莱芜，方便统筹管理

当时莱钢是一个非常尴尬的企业

莱钢的车间主要在莱芜市地界上，部分车间在新泰市寨子乡

但厂部却在沂源县地界上，水也是用人家黄庄镇的

这严重制约了莱钢的发展

1992年，虽然泰安不是很情愿，但山东依旧选择把莱芜升为地级市

后面的事情大家都知道了：

产业单一、人少地小的莱芜逐渐迷失在市场经济之中

在以“均衡”著称的山东，末尾的莱芜一直很突出，

被合并是迟早的事情，问题是跟谁合并？

从区位来看，莱芜有泰安、济南、淄博3个潜在合并对象

莱芜原本就是从泰安独立出去的，重新并入泰安合情合理

济南与莱芜隔着泰山，淄博与莱芜隔着鲁山，距离上淄博更近一些

但济南有泰安和淄博没有的绝对优势—省会

进入21世纪后，山东发展逐渐力不从心

经济被江苏超越，排名掉到全国第3，并且与广东、江苏的差距越拉越大

这实际上宣告山东“均衡”发展模式的破产

浙江、河南、四川、湖北等省份凭借“强省会”战略，拼命追赶山东

2017年，山东首次提出“强省会”战略，济南取代青岛成为山东第一发展选择

“强省会”最简单粗暴的方式就是合并

比如合肥“三家分巢”、成都代管简阳、西安代管西咸新区等

其实，当时莱芜已经是一个“包袱”，经济和财政都比较困难

只有省会济南才接得住莱芜

2019年1月，莱芜正式并入济南，成为济南的莱芜区和钢城区

这不是“瓜分”，也不是“代管”，而是一个地级市直接“吞并”另一个地级市

这说明上头支持山东“强省会”战略，支持山东做大做强省会经济

“强省会”战略可以简单归纳为强经济和强交通

所谓强经济，即把一些产业整合，再把企业总部放到省会

2008年，山东整合钢铁产业，创建山东钢铁集团，总部就设在济南

莱芜并入济南，既能让莱芜钢铁产业可持续发展，又能增强济南钢铁产业实力

所谓强交通，即以省会为中心，修建辐射全省的交通网

2022年，济莱高铁建成通车，莱芜并入济南的第4年就通上了高铁

整体来看，莱芜并入济南是双赢的结果

但山东其他城市可不是这么想

比如，青岛和济南差距在不断缩小，山东“一哥”地位被动摇

济南GDP完成对烟台的超越(2019)，不再是山东“千年老三”

济南周边县城开始“幻想”，某天能像莱芜那样并入省会济南