遂宁市的区划调整，四川省第13大城市，为何有5个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国四川省各个城市经济发展和区划变迁的问题，例如绵阳市、宜宾市等等。今天，我们聊聊四川省的遂宁市。遂宁市是四川省下辖的地级市，也是四川省的第13大城市。常住人口200多万，合计下辖了5个区县。那么，遂宁市5个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

四川省属于西南地区综合实力最强的省份，对于巩固西南地区、带动西南地区发展，起到了很大的作用。四川省是我国的人口大省、粮食大省，四川省的气候适中，非常适合生活。按照2022年的统计数据，四川省的常住人口8370多万人。在我国各个省级区划中，拥有8000万以上人口的省份，总计只有5个。

四川省的粮食产量很高，而且种类齐全，例如水稻、小麦等等等。2022年，四川粮食总产量3510.5万吨,连续三年稳定在3500万吨以上,粮食产量排名全国第9位。至于四川的美食，更是天下闻名。2022年，四川省的GDP总量达到了5.67万亿，达到了非常不错的水平。由于四川各地非常适合生活，出现了“少不入川，老不离蜀”的说法。

2022年，四川省油料产量434.1万吨，蔬菜及食用菌产量5198.7万吨。茶叶产量39.3万吨，园林水果产量1238.4万吨。生猪出栏6548.4万头，牛出栏306.0万头，增羊出栏1792.7万只，家禽出栏78087.1万只，水产品产量172.1万吨。堪称是天府之国，物产丰隆。

目前，四川省下辖了21个地级区划，包括了18个地级市、3个自治州。分别是：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝自治州、甘孜自治州、凉山自治州。

成都市是四川省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一、西南地区综合实力最强的城市之一，发展潜力巨大。目前，成都市与重庆市联合打造的成渝城市群，发展非常快，有望成为我国第4大城市群。

遂宁市是四川省下辖的地级市，也是四川省的第13大城市。2022年，遂宁市粮食产量144.6万吨，蔬菜产量129.7万吨，油料23.6万吨，水果38.2万吨，肉类33.55万吨。2022年，遂宁市常住人口270多万人，户籍人口350多万人。2022年，遂宁市GDP总量1600多亿。

目前，遂宁市下辖了2个区、2个县、1个县级市，分别是：船山区、安居区、射洪县级市、蓬溪县、大英县。那么，遂宁市5个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

与其他省份不同，我国四川省的地形结构很复杂，外围是盆地和丘陵，中部则是肥沃的成都平原。由于地形结构的特殊性，在古代历史上，一旦中原王朝的统治崩溃，四川地区很容易出现割据政权，例如蜀汉、前蜀、后蜀、明玉珍政权等等基本上都是控制四川等地，与盘踞北方的政权长期对抗。由于地形复杂，中原王朝平定四川地区，也需要付出很大的精力。

我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝的不断完善和合并。由于四川省地形结构的特殊性，四川行省组建以后，区划基本框架就没有出现大规模的调整。元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、甘肃行省、辽阳行省，其中就包括了四川行省。1368年，明朝建立以后，进一步改善了各省的区划框架。由于明朝拥有南北直隶，因此，出现了13个省和南北直隶的区划旷阔。

其中，四川省的区划框架，基本上没有太大的变化。在清朝统治时期，雍正皇帝在位时期，出于改土归流的实际需要，在鄂尔泰的主持和推动下，四川省南部的镇雄府、东川府、乌蒙府、遵义府等地，陆续划入了云南省、贵州省管理。截至清朝道光皇帝在位时期，四川省合计下辖了12个府、9个直隶州、4个直隶厅的区划。

分别是：成都府、重庆府、保宁府、顺庆府、叙州府、夔州府、龙安府、宁远府、雅州府、嘉定府、潼川府、绥定府、绵州、茂州、邛州、眉州、泸州、资州、忠州、永宁州、酉阳州、杂谷厅、松潘厅、懋功厅、石砫厅。当时，遂宁市下辖的各个区域，基本上隶属于潼川府管理。

潼川府下辖了8个县，分别是：三台县、射洪县、盐亭县、中江县、遂宁县、蓬溪县、乐至县、安岳县。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。其中，四川省的情况更加复杂。在巴蜀大地上，各地军阀混战10多年，对四川各地经济造成了很大的破坏，出现了“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”的说法。

部分地区的土匪压榨，四川各地百姓们的日子很苦。例如川北部分地区的土匪，非常猖獗。40年代末期到50年代初期，四川各地的土匪势力，陆续被解放军部队肃清。建国初期，大规模战争已经基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。鉴于四川省的实际情况和复杂地形结构，我国临时组建了川北、川南、川东、川西4大行署区。

行署区属于50年代的临时性区划，行署区对标了各个省。除了上述4个行署区之外，我国还组建了苏北行署区、皖南行署区等一系列的行署区。过分复杂的区划，并不利于经济建设。1954年，4个行署区被撤销，重新组建了四川省。随后，组建了各个专区。

遂宁专区组建以后，下辖了9个县，分别是：遂宁县、潼南县、乐至县、三台县、盐亭县、蓬溪县、安岳县、中江县、射洪县。50年代末期，在四川省各地区划新一轮调整的大环境下，遂宁专区被撤销，原本下辖的各个县，划入了绵阳专区、内江专区管理。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区，四川省下辖的各个专区也陆续更名。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济发展的需要，四川省下辖的各个地区，陆续开始了区划变迁。1985年，绵阳地区被撤销，组建了绵阳市、遂宁市、广元市3个地级市。

其中，绵阳地区的遂宁县、射洪县、蓬溪县，划入了遂宁地级市管理。随后，遂宁县被撤销，组建了遂宁市的市中区。截止80年代中后期，遂宁市的区划框架，调整为1个区、2个县，合计3个区县。1997年12月，遂宁市在蓬溪县西部部分乡镇的基础上，组建了大英县，区划框架调整为1个区、3个县。

进入21世纪以后，遂宁市的经济发展很快，城区人口进一步增加，城区面积进一步扩大。出于城区正规化建设的考虑，市中区被撤销，组建了船山区、安居区。2019年，遂宁市的射洪县被撤销，组建了射洪县级市。截止2019年，遂宁市2个区、1个县级市、2个县的区划框架，彻底形成。

出于全盘发展的综合需要，进入21世纪以后，遂宁市陆续组建了经开区、高新区、河东新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。