重磅：五年内不开征房地产税

学员：董教授，我在你的抖音“董藩”上，看到你说国家五年内不开征房地产税，这个消息是真的吗？你能确定吗？

董藩：是真的啊！不是我能不能确定的问题，是全国人大常委会公布的！前天全国人大常委会开会，讨论新一届常委会的立法规划，没有把房地产税的立法纳入到五年立法规划中。因此，这等于向全国公开宣布：五年内不开征房地产税！

学员：关于这个问题，我因为名下房子多，北京有四套，所以很关注。记得以前叫“物业税”、“房产税”等名称，总之就是指对住宅的征收持有税的意思，从那时我就关注这个问题啦。我还记得在2008年，你就写了篇文章《住宅物业税（房产税），十年出不来》，我看完后觉得蛮有道理。2013年，金融专家孙飞博士与你打赌，提出押上头发和100万，赌5年内必出台房产税，你回应说“5年内若全面推出房产税，就辞去博导职务！”孙飞博士放言“5年内若不全面开征房产税，我光头明志并一年不提房地产的事！同时资助董藩100万做研究并旁听董藩一年授课！”我高度关注这个舆论事情，最终你赢了。不知道孙博士是否剃了光头，是否资助了你100万科研经费。

董藩：哈哈，感谢你的关注。我与孙飞博士是在中国人民大学读博士时的师兄弟，是好朋友，但在房地产税开征的必要性和时间的看法上，完全不同，经常争论。“打赌”之说，就是熟人开个玩笑，用以表达各自对自己观点的坚定态度而已。他不会真剃光头，也不会有100万输赢的事儿。

学员：你们说的这两个时间都到了，实践证明你是对的。其实这期间还有楼继伟等很多高级官员、著名学者和网络名人，都说房地产税马上会出台，只有你说搞不出来。最终你是对的。但在2018年，十三届全国人大常委会公布了五年立法规划，房地产税法名列第一类立法项目中。但你在讲课时，仍然坚持说搞不出来，并坚信你比他们更清楚这项工作的难度。那时候我觉得你会错，但最终你又对了。所以，我真相信你，也不得不相信你。

董藩：是啊，据说房地产税搞了几个草稿了，原来是准备在上届人大常委会任期内提请审议的。但是，形势的变化，特别是贸易战、疫情等重大经济社会事件的发生，严重冲击了各项秩序，国家的立法工作也受到了影响，房地产税立法工作也不得不延期。而且今后的五年，房地产税立法都不在全国人大常委会考虑范围内。

学员：我记得你上课时讲，2003年10月，中共中央在十六届三中全会上就曾提出，要“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”，那时还叫物业税呢，不是今天这个名字。从2003年10月到今天，差一个月就20年了。这项立法工作是真难搞啊！

董藩：是的，从那时开始，中央、国务院、全国人大及财政部的很多会议、文件、领导讲话都提到这项立法工作。2006年10月开始，国家税务总局还陆续在北京、辽宁等十省市开展了所谓的物业税“空转”试验。这20年，大家一直觉得房地产税马上就会推出。一觉醒来就必须缴税了！

学员：还好，只听楼梯响，未见人下来！我有四套房子啊，很是担心！

董藩：你有四套？挺多啊！

学员：我名下有四套，其实是三个家庭的。我自己住一套，给自己父母买了一套，给丈母娘也买了一套，把他们都从老家农村接到了北京。他们岁数大了，需要我们照顾，北京的医疗条件也好。更重要的是我们都是独生子女，必须接他们过来的。我还给孩子买过一套学区房，孩子上大学后就出租了。我听你的课早，那时也不限购，早期我的生意好、赚钱多，就买了四套。你知道双方父母都不能贷款，给他们买房也只能都放到我们名下。

董藩：你的情况正好说明，大都市对套数的严格限制，只能买一套或两套，是很不合理的，应该取消限购，或者至少允许一个家庭买三套，与你相似的情况很普遍。

学员：是啊，我特意找你打听，就是还想买啊！我住的房子有些旧，也有些小，希望改善一下。另外儿子研究生要毕业了，必须给他准备婚房。原来的学区房是老破小，不体面。但我还是不放心啊，你说为什么未来五年也不考虑房地产税立法了呢？政府不是很缺钱吗？

董藩：发生这种重大转变，正如我在视频中讲到的，大概有六点原因：

一是考虑到当前房地产救市的需要，不便于释放打击市场的信号，这是最重要的；

二是房地产立法工作涉及土地制度和一系列关于土地、房产法规的梳理，需要时间；

三是一些基础性的技术、管理工作还未完成，比如对小产权房、城中村房产、大型企业过去在工业用地上建的职工宿舍、军产房等很多类别房产面对房地产税的处理方案及基础工作问题；

四是预估未来五年的经济形势、居民收入状况等，感觉不适合立即推出这样的立法项目；

五是关于具体的征税思路与方案存在巨大争议；

六是前期在上海、重庆两地的房产税立法实验未取得令人满意的成果。

我想，是这六个原因导致了立法规划的改变。