话说杭州钱江新城土地的前世今生

说起钱江新城，现在是杭州的一张美丽的城市名片。站在钱江新城的城市阳台，展现在人们面前的是一种特富艺术境界的画面，摩天大楼构成的城市天际线，风格独特的市民中心、图书馆等文化设施、金色圆球状；钱塘江对面就是钱江世纪城奥体中心，奥体大莲花等。两岸都是高楼林立，江边是望不到尽头的沿江绿道，可以步行或者骑行，健身锻炼。
G20峰会期间上演的灯光秀和音乐喷泉，更使这里一跃成为杭州新晋的网红景点。美丽的现代化都市夜景吸引很多人前来休闲、观景、娱乐。

可是，谁能想到，30多年前的这里，属于江干区的农村，河港交错，水塘密布，都是一望无边的蔬菜、络麻和蚕桑地。

上世纪九十年代初，改革开放的春风拂面而来，与此同时，杭州开始实行土地有偿使用制度改革。大批的有钱没钱的外商投资者纷纷来到杭城投资买地，这其中有不少是港台地区人士。他们纷纷看上钱塘江北岸的土地。于是，市里就把这片地区规划出来进行有偿出让。

当时，市里从上到下都没有这方面的经验。可能是由于时间紧迫，就大致规划了一下，城市规划道路都是以数字命名的，地块也是以数字命名，如1、2、3、4、5号地块，每幅地块都是一平方公里。投资者踊跃报名，规划的土地很快售罄。

现在回头再看当年卖地的一些内情还是蛮有意思的。首先，卖地不是土地主管部门主导，而是以分管外商投资的领导为主与买家协商，土地局长负责签出让合同。其次，土地出让方式一律都是协议出让。因为，那时杭州还没有招标、拍卖和挂牌的方式面世，只有深圳搞过拍卖土地。第三，土地出让价格都是以亩为单位计价，平均每亩25万至30万元不等，如果土地是外商受让，再换算成美元支付。当然，沿江的地块可能还会有附加条款，如负责建造多少米江堤。当时我负责地价工作，每次局长去签出让合同前，都会来找我要土地价格评估报告，我说价格都谈好了，还要评估报告干嘛？局长说，我要做个备案，要对得起历史的检验。他曾对我说，第一次签合同前，他坚持认为，土地出让价格太低了，这个字不能签，否则，要跳西湖的。领导说，合同要签，西湖是不能让你污染的，要么你就跳钱塘江！

沿江的土地是卖完了，但没见到有多少投资者来动工兴建。最后真正完成开发的只有4号地块，就是紧挨着钱塘江三桥西侧的这一平方公里土地。也是搞了多少年以后才开发完成的，中间还有不少土地被倒卖出去的。其他土地由于各种原因，长期闲置不开发，被政府收回来了。最悲催的是一位台商张先生，他买了土地以后，长期闲置不开发，直到中央下发有关要实行宏观调控政策的通知，他才急了。据说，他是在赶着来杭州的路上，在香港看文件时心脏病突发去世的。被解除土地出让合同后，张太太曾想与市政府对堂公簿，被律师告知没有胜算后，才收回诉状。

好在当年这些土地大部分都没开发，又被政府收回来了，这就为后来的钱江新城建设提供了用地空间。

可能也是从那个时候开始，钱塘江两岸的土地逐渐进入了领导的法眼。市委市政府开始提出“拥江发展”的战略规划。那年被组织部推荐参加省里某厅的副厅长公开选拔考试，其中的论述题就是谈“拥江发展”的战略思考。

查了一下资料，钱江新城于2001年开工建设，是杭州市委、市政府实施“沿江开发、跨江发展”战略，是杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的“桥头堡”。规划总面积21平方公里，其中核心区4.02平方公里，定位为长三角南翼（环杭州湾大湾区）中心城市的中央商务区，杭州市政治、经济、文化中心。

经过20多年的发展，现在看来，当年确定的基本目标已经实现了。这就是我所知道的有关钱江新城土地前世今生的大概情况。

每个城市发展的空间是有限的，至于今后杭州的城市发展战略如何调整？是向西，还是向东或者向南发展？那就要看当家人的战略眼光和个人喜好了。