皖中评│“乡镇吹哨部门报到”，给群众带来了啥？

皖中评特约评论员 杨鹏程（资深时评员、安徽省法治宣传和研究中心主任）

民有所呼，我有所应。

“呼声”如何回应？如何打通基层治理“最后一公里”？

如何把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上？

肥西县创新打造“乡镇吹哨部门报到”平台，回应群众关切，小事快速解决，大事进县委节点平台督办解决，聚焦城市管理难题，解决城市管理顽疾，有效提升群众对文明城市创建工作的支持度、参与度和满意度。

为何这个“哨”，受到老百姓欢迎？

关键是——以民需“为题”，以惠民“交卷”。

一方面，在生产生活中，群众会遇到各种急难愁盼问题，有时不知道该找谁，或者不知道如何寻求解决。

另一方面，“看得见的管不了，管得了的看不见”。管理执法衔接不紧、社会参与程度不高、群众参与渠道不畅等问题也不同程度存在。

“吹哨”机制搭建了一个“民呼我应”的大平台。

网格员通过智慧肥西APP、市民通过“随手拍”上报问题，所有问题均报至县指挥中心统一分发，通过精准“分哨”、主动“办哨”、及时“销哨”，形成闭环管理，构建简约高效的基层管理体制，及时有效解决群众反映的问题。

数据说话，今年1-5月份，群众通过居民端上报问题5278件，办结率达到98%以上，平均办哨时长3.3天，高效解决群众反映的问题。

网格化工作人员正在处理“分哨”。

思路一变天地宽。

“吹哨报到”不仅实现了服务群众“零距离”，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，更是在机制运行中颇有多个创新之处。

比如，便民化——“吹哨”平台有效调动群众参与城市管理。群众可以通过“吹哨”平台，方便快捷地上报身边创建问题，也可以在网格员入户走访时反映问题。

网格化——“吹哨”创新社会治理模式，通过落实网格化管理，形成基层问题化解新机制。譬如，明确了市政设施养护、市容秩序管理、社区物业管理等26类91项问题的部门职责、处置时限。设置最小网格658个，均配齐网格员，对辖区网格进行常态化巡查。

还比如，科技信息化和闭环化，通过部门“报到”机制督促解决问题，通过“核哨”环节审核部门办哨质量，通过“评哨”环节对部门办理情况进行打分评价，解决了社区“看得到、解决不了”、部门“能解决、看不到”的难题。

换而言之，小小的“吹哨”成了一个大大的“支点”——推动城市管理更加常态化、精细化、智能化，避免“破窗效应”，有效减少解决问题的成本。

实践证明，让干部多跑路，群众少跑腿，群众的困难问题就更容易得到解决。

作为解决好群众身边操心事烦心事揪心事的重要抓手，“吹哨”的背后，正是吹响了为民服务的“号角”，将重心下移、眼睛朝下，与群众心贴心、实打实、坐在同一条板凳上，聚集办好群众家门口事，打通抓落实“最后一公里”。

“群众的呼声，就是我们的哨声。”

让干部主动为群众解难题，确保每一个“哨声”都有回应，真正提高为民服务质效，将群众“呼声”变“笑声”——这应当成为各行各业追求的标杆所在。

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