文|顾煜祺

编辑|顾煜祺

前言

2006年5月20日，三峡大坝全线修建成功！这不仅让我们国人见识到了中国这个“基建狂魔”的实力，也让很多国家萌生了修建水电站的想法，其中就包括我们的邻居老挝。

三峡大坝兼具防洪、发电、蓄水等功能，考虑到长远发展，老挝政府一咬牙，决定在境内仿建一座三峡大坝，不过单靠老挝的实力，根本没办法完成，只好将项目外包出去。

当时中国、韩国等国家的企业都递交了投标申请，但老挝否决了中国企业的提案，最终选择了韩国。

让老挝没想到的是，就在该水电站将要竣工并投入使用之际，大坝溃坝了！而且造成了严重的人员伤亡，对此韩国拒绝负责。无奈之下，老挝政府只好转头向我国求助。

那么，老挝当初为何拒绝中国，选择韩国呢？对于老挝求助，我国又是什么态度？最终该水电站建成了吗？

“桑南内大坝”溃坝

2018年7月23日，伴随着几声滔天巨响，50亿立方米的洪水从高处冲了下来，这如同巨蟒般的洪水，根本不给人反应的机会。

正是这场特大的洪水，将名声不显的老挝带上了国际热点，这是老挝境内近几十年发生的最严重的一次洪灾。

这场洪水爆发后，迅速涌过老挝的萨南赛县，遍及13个村庄，其中有6个村庄受损最为严重，短短4天时间，就造成了上千人受灾，其中有35人死亡。

后来经过再次统计，受灾人数高达1.3万人，3000多人无家可归，死亡人数高达上百人。

而造成这次洪灾的主要原因就是，老挝境内的“桑南内大坝”溃坝了，这个大坝是由韩国公司2013年承建的，已经施工了五年，再过几个月就要收尾了，谁知却突然发生了溃坝的情况。

此事过后，老挝政府要求韩国方面负责，按理说不管是出于建造者的身份还是人道主义精神，韩国最起码要留在现场救援并承担一部分责任，但是韩国并没有。

溃坝不久后，在该水电站值守的50多个韩国工作人员，全部撤出了现场，还玩起了失踪，这一刻，老挝政府心中后悔无比，恨不得狂扇自己两巴掌。

这究竟是怎么回事？这好好的大坝怎么就直接塌了呢？其实这件事的缘由还要从老挝政府招标开始说起。

否决中国提案，选择韩国公司

在我国顺利建成三峡大坝之后，中国“基建狂魔”的名气瞬间传遍全球，在我国三峡大坝竣工6年后，我们的邻居老挝也把“仿造三峡大坝”的工程提上了日程。

由于老挝的技术比较落后，根本没有独自建造大坝的能力，所以老挝政府决定召集一些国家，就大坝的修建工程进行招标。当时世界上的很多国家都参与了竞争，其中包括中国和韩国。

由于地理位置原因，老挝并没有出海口，如果找其他国家的话，到时候需要运送材料什么的，十分不方便。

在这种情况下，中国是老挝邻居的这个优势就凸显出来了，而且中国对各种自然条件下的工程建设都具备很丰富的经验，相比中国来说，其他国家难免会有些“偏科”。

无论是其他国家公司的人还是老挝本地的人民，都觉得这次的任务非中国莫属，谁知结果出乎所有人的意料，老挝政府选择了韩国公司承包这项工程。

老挝能做出这个“愚蠢”的决定，原因很简单，就是因为韩国向老挝保证过，只要项目交给韩国，只需花费11亿美元，并且可以用最短的施工时间给老挝一个奇迹。

结合时间、成本等多种因素，老挝方面认为韩国给出的承诺是最契合自己要求的，于是就选择了韩国公司，按照合同，该项工程于2013年开始，到2018年正式竣工并投入使用。

要知道，无论是工程造价还是工期，都不是轻而易举就能确定的，为了确保一项水利工程的完美进行，要结合设计方案、人工、材料、设备等等各方面的成本得出造价，再结合其他因素给出最终的报价。

11亿美元看起来不少，但是对于一个水利工程来说，这个价格低到离谱，换算成人民币也就是70亿左右，与我国耗资几千亿建造的三峡大坝相比，这价格确实让人心动。

那么，韩国为什么给出如此低的价格呢？难不成就是想赔钱承包这个工程？其实韩国也是有自己的算盘的。

原来，韩国公司在中标之后，又单方面在合同中加了一个条款，要求在大坝修建完成后，获得27年的经营权。

虽然老挝政府有些不乐意，但是考虑到各种因素，最终还是同意了这一条款，殊不知韩国日后还真用了一份“大礼”来回报他们。

不是天灾，而是人祸

经过5年的建设，桑片-桑南内水电站已经进入到了收尾的阶段，如果不出意外的话，按照韩国和老挝的事先商定，2018年就要竣工并投入使用了。

随着5月份的到来，老挝正式进入了雨季，再加上台风的到来，雨势明显更大了一些，此时的人们还没有意识到危险的到来。

到了7月份，韩国负责施工的工作人员突然发现了水电站上出现了明显的裂痕，但是并没有把这一情况当回事。

在20日，韩国公司又发现了该水电站项目D副坝的坝顶出现了沉陷，这一情况对于所有人来说，都是相当的不妙，而且当时正值雨季，暴雨根本没有停下来的态势。

眼看情况不对，韩国公司悄悄安排修建大坝的工人开始撤离，只留下了少数人查看。

随着时间的流逝，大坝上的这些裂痕愈发明显，沉陷的情况也变得越来越严重，眼看再也瞒不住了，于是韩国施工负责人才急忙跟老挝政府汇报，并快速安排人员撤离。

可是已经来不及了，洪水不断冲刷着水电站，到了某天的晚上8点左右，伴随着几声巨响，站在高处的人突然看到被拦在水电站内的洪水，迅速冲向了下游。

因为事发突然，人们还没来得及反应就被卷入了洪水中，一瞬间，哀嚎声呼救声响彻天际......

事件发生后，老挝政府在对本国人民实施救援的同时，还向负责修建这一工程的韩国公司进行问责，谁知韩国方面给予的回应是：并不清楚会出现这一情况。

如果你认为这就是一场自然灾害，那就大错特错了！这次的洪水并不是天灾，而是“人祸”，大坝出现的裂痕和后续的崩塌其实和老挝雨季降水并没有什么关系。

溃坝的主要原因就是，韩国公司在建造过程中偷工减料，他们不但将排水垫层的厚度减少了一半，还直接省去了截水槽和灌浆帷幕。

姑且先不论截水槽本身的重要作用，我们都知道老挝是一个多暴雨的国家，没有了截水槽的话，就意味着失去了对于暴雨最可靠的一个防范措施。如果说韩国公司是不小心省去的截水槽，恐怕没有人会相信。

与此同时，大坝的高度还比合同上规定的高度少了6米左右，在对堤坝进一步取样之后，老挝政府更是发现，构建堤坝的土质中含有大量的沙粒和植物根系等等，这完全不符合建设大坝的基本要求。

韩国公司这种偷工减料、鱼目混珠的操作，给自己带来了便利，减少了成本，却让大坝承受压力的能力变的更加脆弱，甚至摇摇欲坠，直接威胁到了当地老挝人民的安全。

中国做法彰显大国风范！

让老挝政府心寒的并不仅仅是韩国公司的所做作为，而是在大坝溃坝之后，韩国公司的瞒报和撤离。

事故发生后，参与建造的韩国公司的50多个人因为不想担责任，立马逃回了韩国，只言片语都没留下。

7天后，韩国的救援队才姗姗来迟，但是韩国公司自始至终都没有就溃坝这件事向老挝道歉，这种糟糕的表现就连韩国本土的民众都看不下去了，纷纷指责韩国该企业：

“太丢人了，大韩民国的脸和信誉都被你们丢尽了，应该对老挝谢罪并补偿。”

与韩国做法形成鲜明对比的是，曾经在招标中被拒绝的中国，在老挝境内发生洪灾之后，积极地伸出了援手。

当时中国驻老挝大使迅速向国内通报了此消息，于是解放军立刻派遣医疗队率先抵达现场，即使对受灾群众进行治疗。

不仅如此，中方救援队还迅速地对被洪水摧毁的桥梁进行了抢修，第一时间修复了当地的交通，同行的水利工程专家还围绕大坝的修复问题，与老挝方面技术人员进行了沟通，并提出了专业意见。

2019年，由中方承担的大坝修复工作顺利完成，并且以高标准完成了该项工程的验收。

尾声

中国的积极应对和主动救援的态度，得到了老挝方面的高度赞赏，在救援现场，他们频频对中国救援队竖起大拇指，感激中国的无私救援。

这次的溃坝事件让老挝蒙受了严重的损失，但是在危难之际，中国不计前嫌，挺身而出，帮助老挝人民渡过了难关，这种精神再次彰显了我们中华民族伟大的品质。

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END

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