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随着2022年“国企改革三年行动”圆满结束,2023年,国企改革再次步入新的阶段。近日,国企改革相关消息不断,并随着“精兵简政”政策下发,国有企业裁员现象屡屡皆是,“体制内”铁饭碗不保的声音也愈发强烈。这背后释放出了什么信号?又会对百姓有何影响?
新一轮国企改革风暴来袭
“稳增长 优布局 促改革”——这是2023年中央对地方国有企业改革发展前瞻
国有企业改革已经历经几十年,可以追溯到1978年,从改革开放开始,国家就一直在推行国企改革。
2022年,国企改革三年行动高质量收官,基本实现了预期目标。
2023年,在三年行动全面完成的更高起点上,国家又开始谋划实施新一轮改革方案,深化提升。
值得注意的是,今年,优化调整国资布局结构,仍然是“重头戏”。
下一步,有望国有企业在医药领域、健康养老、应急保障等民生领域加强供给。
有效提升水、电、气、暖、通信等公共服务支撑保障水平。
另一方面,前三年,国企公司制改革全面完成,国有资产统一监管也取得了重大进展。
今年的深化提升行动中,将国有企业落实“市场化机制”是改革的一项重点工作。
其中,就涵盖了国有企业要加快完善市场化导向的“新型劳动、人事、分配制度”。
这一点,让很多国企在编人员感到担忧。事实上,体制内人员精简的工作已从年初就打响了第一枪。
国家“精兵简政”文件下发后,3月份,各个地区都开始了“编制大改革”。
黑龙江哈尔滨、湖北十堰、山西娄烦县等多地“缩编”,裁撤、清退屡屡皆是。
这一次,国企在编人员也不例外。那么,国家深化国企改革考量的是什么?又释放出了什么信号?
国家的考量,释放3大信号
最先开始的,就是已经席卷了全国的国企“反腐”风暴。
据《中国新闻周刊》统计,仅3月份以来,国家纪委通报被查出的国有金融行业的高管就有8人。
其中包括国家电网、北汽、中核集团、中国铁道总公司、中石油等等。
这次国企反腐的密集和深入程度之高,史无前例。
全国98家大型央企,控制着409家上市公司,员工总人数超过2000万。
但是在国企参照现代化公司改制后,实施经理人制度,但在实践过程中,部分国企却成了“小王国”,滋生出许多贪腐问题。
往大了说,造成国有资产流失、掏空公司的严重后果;往小了说,就是部分官员会利用职务便利,报销费用,或者在人事调动上“点兵点将”。
俗话说,“哪里油水多,哪里就容易出现硕鼠”。
这一轮中央巡视工作已深入多个领域,覆盖了30家国企,包括航天、能源、电力、通信、粮食等行业领域,还有5家金融单位。
来源:中央纪委国家监委网站
巡视工作将分为3轮,这场反腐风暴不是“说说而已”。
除了反腐之外,还释放出了第2个信号,就是接下来国企要“降本增效”。
国有企业是国家经济的重要组成部分,其发展水平和效益直接关系到国家经济。
三年疫情,国家财政增速放缓,地方财政更是出现了负增长,据数据统计,2023年,我国上半年出现财政盈余的只有上海。
同时,更令人意想不到的是,这几年,在竞争激烈的36个工业行业中,私营企业却表现出色,29个行业的盈利能力超过了同行业的国企。
这也从侧面反映出,国有企业需要积极采取措施,降低成本,优化人员配置,提高效率,提升盈利能力,为国家改善财政状况。
除此之外,第3点信号也很明显,就是为了防范下半年的“经济困境”。
近十年来,“地方债”“城投债”到期规模持续攀升,2023年预计到期达到3.65万亿元,创历史新高。
到期压力主要集中在下半年,绝大多数省份债务压力较大。
一旦资金周转不开,出现“债务风险”,这不仅损害了公信力,更会对国家经济造成影响。
国企改革,对老百姓有何影响?
如今,国家好不容易开始正常运转,老百姓生活也才逐渐稳定了下来,这场改革风暴不仅关乎国家,关乎企业,更关系百姓福祉。
对国有企业来说,通过调整国资布局结构,优化资源配置,可以更好地适应市场经济的需求,提高自身的竞争力和创新能力。
还可以推动产业升级,促进创新驱动发展,推动经济由高速增长向高质量发展转变,同时,创造出更多的就业机会。
虽然在某些领域可能会有精简编制人员的情况,但随着新产业的发展,将会创造更多的高技能、高薪资岗位,为广大百姓提供更好的就业机会。
对百姓来说,国企改革后,可以释放出更多的资源、资金,国家用于教育、医疗、养老等公共领域的发展。
将来,更有助于提升社会服务的质量,改善老百姓的生活水平。
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页面更新:2024-03-29
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