蒙古国“送”稀土都不行？澳企：当下不和中国合作，没有其他出路

据悉，上周蒙古国总理奥云额尔登访问美国并会见了美国副总统哈里斯、国务卿布林肯等人，期间双方签署了多项关于推进蒙美数字发展技术、商业航空、关键矿产资源供应等领域合作的协议。多家媒体报道奥云额尔登和美方承诺了一个新事项：蒙古国未来可以向美方提供稀土，这在美方的“稀土战略安全”还依赖中国的当下无疑是一个好消息。上个月高盛公司警告美国政府，如果想摆脱稀土领域被中国“卡喉咙”的局面，美方需要付出250亿美元以上的代价，这还只是理论上的数字。

消息提到，在蒙古国和美国公开商定“稀土合作”之前，美国也正寻求在核心盟友国家开辟新的稀土基地，以及扩建本国的稀土加工链。其中澳大利亚和加拿大是美方重要的两个“未来稀土生产国家”，拜登政府斥资在澳洲和加拿大建立稀土生产公司，以保证所谓的“战略安全”。从去年开始美国就急不可待地实行排除政策，澳大利亚、加拿大先后在矿产行业内部展开审查，将中企的投资拒之门外或是强行剥离，大有要和中国马上就划清界限的态势。

9日，美国在澳投产的大企业Peak稀土公司执行董事斯克林肖接受采访时劝告美国，他认为“现在还不是和中国切割的时候”。斯克林肖表示自己能充分理解美国政府为中国在稀土行业的主导地位感到担忧，要建立一个“没有中国”的稀土供应链。但现在行业内的规则是：如果没有中国，生意几乎就做不了，他们也只能“坐等”而没有其他办法。斯克林肖举例：现在公司在坦桑尼亚投资的大型稀土精矿，原矿只有中国的稀土精炼厂才有能力对其进行加工，为此他们不得不寻找中国的合作伙伴。

有分析则认为，斯克林肖的言论虽然是劝告美国当下不要尝试对稀土行业过快进行“独立化”运作，以及和中国和解，但这些话的实际意义却并不是友善的。首先斯克林肖强调如此做的原因只是因为美国的技术还不行，包括美国的盟友国家加拿大、澳大利亚精炼稀土的技术也还不成熟，他们在高精炼某些稀土矿的领域根本离不开中国。此举传达了另一种含义：美方只能在自己发展起来之后再尝试“踢开中国”，实现稀土领域的独立供应和“盟友卖给自己”的生产模式。

值得一提的还有，尽管企业多次劝告政府“谨慎”，但澳大利亚的态度却日益激烈。澳资源部长玛德琳·金之前曾放话称：澳将和美方一道加强对有关矿物的投资，以提供替代选项，打破中国对国际供应链的垄断。对此有评论表示：“澳大利亚的两面政府又要对中国示好，恢复正常领域的贸易；另一边却还要在稀土等领域排斥中国，尽可能贴近美国政府。这就是西方典型的说一套和做一套的原则，以及他们贯彻的‘自由贸易’精神。”