理性看待计划生育政策实施过程中的“强制”与“自愿”

“中国的计划生育政策不是强迫性的，人们是在自愿的基础上实施计划生育的。”

国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽曾在北京的一场新闻发布会上如是说。

如今人们重提当年实施的计划生育政策，网络出现两种截然不同的观点并引发广泛争论:一是国家强制执行的；一是人们自愿实施的，就如赵白鸽主任所言。

其实，在计划生育政策具体实施过程中，到底是人们自愿的，还是政策强制的，我们不能极端地认为非强制即自愿，或非自愿即强制。我们应该一分为二地理性来看待这一问题。

首先，从国家政策的层面而言，当时的计划生育是上升到一项基本国策来长期坚持实施的。

既然是一项基本国策，那就必定是国家意志的体现。既然是一种国家意志，那么它无论你愿不愿意接受，都不可避免地带有强制性质，都得遵守执行。否则就难以将政策真正落到实处，就难以得到真正执行。这一点是毋庸置疑的❗

只要亲身经历过那个时期的人们都知道，有关部门为了将计生政策执行到位，除了进村入户大力宣传外，后来都已采取封门抄家、深夜抓人进行强制节育、绝育等极端措施了。

当时的宣传口号是“一胎放环(指节育)，二胎结扎(指绝育)”，这是不容商量的铁规！

由此可见，无论是宣传口号，还是具体的实施措施，都是带有强制性质的。

其次，从人们自身的角度而言，我们完全有理由相信，其中的一部分群众是自觉自愿遵守国家计划生育政策的，这一点也毋庸置疑。

但同时，我们也不能否认有一部分群众，特别是重男轻女封建观念根深蒂固，或心存多子多福、人多力量大的传统观念等而有强烈生育者，在他(她)们的内心深处，可以说是不赞成的，甚至是强烈抵触的❗

不然，就不会出现当年那多如牛毛的超生者、逃生者！他(她)们为了逃生、超生，甘冒被抄家没收财产、株连亲友遭处罚的风险，不惜倾家荡产，背井离乡，都要踏上亡命天涯的艰辛逃亡之路。这是需要何等的勇气和决心啊❗

如果说，诸如上述这些逃生、超生者，都像赵白鸽主任所说的那样，他(她)们打心眼里是自愿接受计划生育政策的，那他(她)们又何苦千方百计东躲西藏要逃生、超生呢❓❗如果说他(她)们是自愿的，只能说这是自欺欺人的违心话而已❗

窃以为，计划生育政策的制定和实施，自有当时特定的社会发展必要性，是由当时的社会生产力及经济发展要求，乃至国际形势等诸多重要因素决定的。

以现时的眼光和角度去审视彼时的政策，我们必须一分为二地去分析和讨论，绝对不能一概而论它的强制性与自愿性。

计划生育政策作为一项基本国策，农家是亲身见证了这一基本国策的从初始出台的宣传，到强制执行的巅峰时刻，直至如今的平稳过渡的整个实施过程的。

从自身目之所见，耳之所闻的切身经历与体会来说，农家以为“计生政策”的强制性与自愿性是相辅相成的。我们不必回避在执行过程中的极端强制性，也不必好高当初民众的完全自愿性。

民众自愿情况下的强制，以及政策强制性下的自愿都是当时特定社会环境下的现象。我们现在既使不能完全理解，但也无需心生太多的纠结❗