直面困难 敢于亮剑 再现“厦门速度”-厦门通信信息业抗击“杜苏芮”台风侧记

来源：【通信信息报社】

按照厦门市委市政府“宁可十防九空，不可失防万一”的工作要求，厦门通信管理局组织各运营企业快速响应，复盘抗击2016年“莫兰蒂”工作标准，仅用2天时间实现全域故障清零，再现灾后重建的“厦门速度”。各运营企业在保障过程中出实招、出硬招、出新招，在灾前做好“五大员”，灾后亮出“七把剑”，抢修技能在实战中淬炼，保障能力在大考中提级。

一、灾前预置充分，做好“五大员”

一是做好“指挥员”。厦门通信管理局于26、27日组织各运营企业，连续两天召开通信保障会商调度会，明确保障组织、压实责任、建立联动机制、强化值班值守，构建管局和企业纵向一体的指挥调度体系，提高快速反应能力，避免贻误最佳处理时机。

二是做好“联络员”。由局领导进驻市防汛应急指挥中心，构建好沟通的“桥梁”，及时、完整、准确的报送通信行业受灾和保障情况，参与动态的研判，第一时间向行业发布市防指的各项措施，督促各运营企业严格执行各项指令，及时有效处置各类突发事件。

三是做好“战斗员”。分秒必争做好抗击台风战备工作。一方面，加强抗台隐患排查，对核心机楼、杆塔及附着物、在建项目等区域点位开展防汛抗台专项检查，做好网络运行预警监测和维护保障。截至27日16时，排查隐患287个点位，并已全部完成整改。另一方面，提前调度队伍、车辆和物资装备向重点地区预置，按照“先重点、后一般”的顺序开展保障。截至27日16时，各运营企业已调拨保障人员1411人、发电油机1045台、应急通信车6辆、基站应急宝22台、卫星基站装备5台（套）、卫星电话400部。

四是做好“协调员”。启动跨行业多部门协同机制，完善行业内外的互保机制。与油料、电力、交通等部门建立联络协作工作机制，交互需求和抢修计划，明确对应联系协调人，即保障了通信油机的油料供给（开放临时加油通道）、车辆通行、重点区域电力供应，又为相关部门提供通信抢修保障形成跨行业保障联合体，有效提级了综合保障能力。已明确供油点位17个，供电重点保障点位 436个，通信抢修保障重保点位64个。

五是做好“宣传员”。发挥通信信息业用户全覆盖的优势，第一时间将市防指的防台预警公益短信提示发送到在厦的全体市民和游客。组织各基础电信企业发送预警短信19968万条。

二、灾后抢修及时，亮出“七把剑”

一是亮“党员先锋队”之剑。管局及各运营企业支部广大党员干部冲在防抗台风最前线，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。共出动抢修队伍523支，其中党员先锋队178支。党员干部冲锋在前，党旗在抗台风一线高高飘扬。

二是亮“跨行业联动”之剑。启动跨行业多部门协同机制后，国网电力与各运营企业结好对子深度协同，在微型区域保障网格一起奔赴受灾点，在保电力的同时保通信，把保供电作为抢修的顶格要求。中石油和中石化加强联动，聚焦17个定点加油站流程运行情况，协调因流程导致无法及时加油问题，为发电油机及抢修车辆加油服务开放绿色通道。

三是亮“双指挥中心”之剑。为防止台风期间桥隧交通管制，厦门电信同步启用岛内岛外双枢纽指挥中心机制，网管及支撑队伍就地支撑，安排各专业骨干人员共计23人作为加强班，于27、28日全天候驻守在岛内两个网管中心，共同履行防汛防台指挥调度职责。

四是亮“卫星应用赋能”之剑。为确保在极端情况下，及时响应市委市政府、防汛抗旱指挥部及各区应急人员的通信需求，厦门电信为各级指挥中心配备了“天通一号”卫星电话400部，发挥卫星电话产品优势。此外，各基础电信运营商均配备了卫星通信微型基站。

五是亮“微区域保障”之剑。厦门移动将厦门6个区划分成31个抢修微区域，每个微区域拥有独立且完善的抢修体系，指定队长、副队长，并发动前端业务条线人员深入参与保障工作，全体人员提前熟悉负责区域内站点地址，掌握油机发电、加油等技巧，在台风来临24小时前启动队伍就近驻点待命。厦门铁塔按区划细分区域，派专人进驻三家基础通信运营，实现高效协同。

六是亮“网络共建互备”之剑。厦门联通联合厦门电信共建共享合作优势，在抗台准备期间开通全市各镇政府驻地4G/5G移动网络共享，为抗台期间通信增加备份保障。在28日台风临近期间，翔安厦大和新店沙美出现大面积网络故障，厦门联通及时与厦门电信沟通，开通故障区域网络共享，保障受灾区域网络畅通，保证人民群众所需的通信服务，为抢险工作及灾后恢复提供基本通信保障。

七是亮“科创智慧抗灾”之剑。依托厦门移动5G网联无人机创新成果，协同中移成都研究院，动员“翼龙”等各类大、中、小型无人机及卫星通信、载荷等设备，以及关键技术专家10余人，在台风登陆前入厦保障，联合厦门本地无人机资源共同接入空域5G专网及厦门本地无人机平台，以厦门为中心，辐射闽粤可能的登陆点，提供应急通信、灾情侦察、系留照明、航测建模等空中防汛救灾能力。

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