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前言

朝鲜半岛局势一直牵动着世界的眼球，尤其引起了韩美的重点关注。而作为朝核问题的中心，朝鲜的态度显得尤为重要。

2021年7月12日，朝鲜最高领导人金正恩在“自卫·2021”国防发展展览会的开幕式讲话中提到，朝鲜的主要敌人是战争本身，而非美韩等特定国家或势力。

如今整整两年过去，朝鲜半岛局势依旧迷离难测，但各方的表现却又暗合了金正恩的发言。

难道一切真如金正恩所言？

美韩对朝政策

关于金正恩所说“朝鲜的敌人不是美韩”的言论，从近几年美韩对朝态度就可以看出其依据，并在随后的两年中得到初步印证。

金正恩发表上述谈话时，刚好处于拜登正式成为美国总统不久。而拜登上台后所主张的针对朝鲜半岛政策，也与之前特朗普时期有所不同。

拜登政府刚上台不久，韩国就成立了对美政策沟通小组，以寻求美韩同盟的强化。

而紧随其后的美韩外长会晤、防长会晤等实际行动上，也确实在加强两国同盟关系上有所成效。

随着美韩关系的稳定与巩固，美国于2021年4月，拜登政府上台101天之际，发布了对朝政策路线。

根据该路线，美国将半岛无核化定位为长期目标，短期内却强调要阶段性、渐进性与朝鲜进行接触。

这条路线的设定，全然没有了此前美国对待朝鲜问题的蛮横与激进，也对两年来半岛局势的发展产生了深远影响。

不过从事情的发展上来看，美国并没有找到与朝鲜合适的对话时机，所以拜登制定的朝鲜路线，只是美国单方面在坚持。

另一方面，韩国随着两代领导人的更换，对待朝鲜的态度和政策也发生了相应的转变。

文在寅在任期间，曾为改善朝韩关系做出了诸多努力。

早在2017年文在寅上台之际，就于柏林发布了“柏林倡议”，这也被视为文在寅政府对朝政策的概括和基本路线。

文在寅所主张的最终目标，是在朝鲜无核化的前提下，在朝鲜半岛建设一个和平政权。

以此为指导，韩国主动向朝鲜释放善意，其中包括签署和平协议、使离散家庭团聚、停止在朝韩非军事区的一切敌对行动等。

除此之外，韩国政府还“破天荒”的提出了一些经济援助计划，准备帮助朝鲜发展经济，这在朝鲜战争以来堪称是一项“创举”。

在此基础上，韩国所释放出的和平信号也得到了朝鲜的积极回应。

2018年平昌冬奥会开幕前夕，朝鲜表示将在开幕式上，与韩国运动员共同入场并且设立女子冰球联合组队。

文在寅在平壤发表演讲

有了这次相对试探性的接触，韩国迅速作出反应，冬奥会结束后迅速派出特使访问朝鲜，同时叫停美韩联合军演，努力为朝韩关系创造和平氛围。

令人颇感意外的是，美国对韩国的这一系列举动也持默许态度，从未干涉朝韩双方的接触。

在韩国的努力下，2019年2月，朝美双方在越南河内举行会谈，为推动半岛局势多边对话创造可能。

不过令人遗憾的是，特朗普政府所主张的半岛无核化条件，令朝鲜方面难以接受，河内会谈也宣告无疾而终。

此后随着疫情的发生，无论朝韩还是朝美之间都几乎断绝了对话。

而随着2022年韩国尹锡悦的上台及其对朝政策的调整，文在寅时期创造的大好局面也一去不返。

尹锡悦刚上台不久，韩国就宣布重启文在寅时期就已经叫停的美韩军演，并且启动了所谓“战略资产”在韩国的重新部署。

在2022年后的美韩对朝政策中，韩国也是态度转变最大的一方。在外交上，韩国中断了与朝鲜的任何往来，同时不断谋求与美国的同盟升级。

而在这一过程中，对朝鲜半岛局势影响最大的莫过于“韩国拥核”的呼声。

2023年尹锡悦访问美国，韩美两国在华盛顿签署了“华盛顿宣言”，其中最重要的一条，便是美国将在韩国部署核力量。

在韩国部署核力量，将会很大程度上刺激着朝鲜的神经，这不仅意味着发生核战的风险大大提高，更对本就不断恶化的半岛局势产生极其不好的影响。

可从现实的角度上看，韩国所考虑的不仅仅是与朝鲜的关系，更重要的是与美国的关系。

无论韩国由谁当政，与美国的关系始终是第一位的，只是体现在具体对策上不尽相同罢了。

但从尹锡悦政府的做法来看，为了与美国巩固和发展同盟关系，甚至不惜将整个韩国，甚至整个朝鲜半岛都拖下水，这无疑是不够明智的。

2023年7月18日，美国战略核潜艇“肯塔基号”正式停靠在釜山港。

这是一艘拥有核打击能力的核潜艇，它的到来受到韩国尹锡悦政府的热烈欢迎，尹锡悦甚至亲自登上潜艇进行参观。

此举立刻被朝鲜视为挑衅行为，故而在“肯塔基号”停靠釜山港的第二天，朝鲜就向朝鲜半岛东部海域试射两枚短程导弹，朝鲜半岛呈现出剑拔弩张的态势。

随后美国于21日撤走“肯塔基号”，进一步体现出该战略核潜艇停靠釜山港，应当算是美国对朝鲜半岛局势的一次试探，并通过撤走“肯塔基号”使风险再次归于可控范围内。

从近两年美韩对朝政策上看，二者均在具体措施上有所摇摆，但在总体路线上，显然美国比韩国更加沉稳。

由此可看出，美国并非不想与朝鲜展开对话，只是在寻求时机罢了。至于韩国，其对朝政策受美国影响依然很大。

这也侧面印证了金正恩此前发言，美韩并非是朝鲜的真正敌人，毕竟他们的路线虽不一致，但终归并没有将朝鲜半岛拖入战争之中的意味。

再反观朝鲜自身，为避免战争又做了哪些努力呢？

朝鲜的内外交困

从2003年朝鲜宣布退出《核不扩散条约》开始，朝鲜半岛上空便开始笼罩着核阴云，进而成为国际社会所关心的热门议题。

2006年，针对朝鲜核问题，联合国安理会专门成立了“1718委员会”，对朝鲜实行经济制裁，朝鲜的内部局势就显得不太乐观。

如今十几年过去，朝鲜内部的经济形势依旧没有得到好转，在石油、煤炭等工业重要能源方面都受到了很大程度上的限制，对外贸易和产品供应链也受到了很大冲击。

尽管朝鲜长期以来都是自给自足式的经济模式，但处于如今这个高度全球化的国际社会，其国内生产、技术进步、产品更新等领域还是遭受了很大的限制。

但在这十几年里，朝鲜所受到的联合国制裁却有增无减。

联合国期望通过这种制裁，迫使朝鲜政府重新回到六方会谈的谈判桌上来，并真正解决朝鲜核问题。

然而在朝鲜看来，自身发展核武器和导弹，只是为了保护自己国家的安全。

而且发展国防是任何一个主权国家应有的权利，即便国家处于内外交困的境地，也要发展足以保卫自己的国防力量。

2022年俄乌冲突爆发以来，给世界各国都带来了相当的惊醒和震撼，而具体到朝鲜，则体现在加强导弹试射上。

根据相关统计，自金正恩成为朝鲜领导人以来，2011-2021年这10年间，朝鲜共试射不同类型导弹129枚。

但2022年仅一年时间里，朝鲜就试射了近70枚导弹。

此举无疑使美韩等国感到不安，从而逐步加强了对朝鲜的政治、军事、外交压力。

但这样一来，反而导致了朝鲜半岛对抗出现升级的态势。

朝鲜希望通过核试验和导弹试射，提高对美韩的威慑力，从根本上讲，此举也是为了保障国家安全。

在近两年中，一旦韩美在朝鲜半岛有所举动，包括经济、政治、军事上的互动，朝鲜就会以试射导弹的形式来回应。

不过这些都是朝鲜应对美韩的具体威慑性措施，在实际操作上还是留有一些余地。

金正恩所面临的真正问题，依然是国内的经济发展。

朝鲜要在被制裁的情况下打开局面，可以说是一件非常困难的事，尽管金正恩不断制定和优化经济发展战略，但始终收效甚微。

现在朝鲜方面一手抓国防，一手抓经济。既要发展本国经济，又要通过不断提升国防力量来维护国家安全。

归根结底还是金正恩所说的那句话：朝鲜真正的敌人，是战争本身。

朝鲜是从战争中走出来的国家，自然更清楚战争带来的破坏有多大。

决不能走向战争

正如金正恩所说，“同一民族在半岛互相动武的悲惨历史不应重演！”这也是国际社会对朝鲜半岛局势的最低要求。

早在上世纪初，朝鲜半岛就完全沦为日本的殖民地，半岛人民为此付出了极大的代价。

二战之后，在两极格局下朝鲜半岛一分为二，朝韩对立便由此而来。

五十年代的朝鲜战争，给朝鲜半岛带来了极大的损失，整个朝鲜几乎没有一处未曾燃起硝烟的土地。

根据朝鲜中央统计局的数据，朝鲜战争期间，朝鲜重工业企业的损失达到171.42亿朝元，大部分省属企业被完全摧毁，农业、交通、能源、私营企业也都遭受了巨大损失。

这场战争给朝鲜经济带来的整体损失，总计约为4201.28亿朝元。如此规模的损失，单凭朝鲜一国之力已经难以承担战后重建的重任。

金正恩虽然没有生活在那个艰苦的年代，但他作为朝鲜最高领导人，对那段历史却有着深刻的感触。

无论今后朝鲜半岛局势如何，都不能走向战争。

首先从朝鲜的现状来看，其国民经济极其脆弱，金正恩当政以来朝鲜取得的所有经济建设成果，都有可能在一场战争中化为乌有，这是朝鲜万万不能承受的。

其次是战争的规模无法控制。

朝鲜目前已经是拥核国家，韩美同盟日渐稳固。2023年5月，美韩双方在朝韩边境附近举行实弹演习，所展示出的常规力量令人震惊。

当地时间2023年5月25日，韩国京畿道抱川市，美韩“联合协同火力剿敌”演习。

再加上美国的核潜艇随时有可能支援韩国，再次发生战争的话，其规模和破坏力必然将远远超过1950年的朝鲜战争。

最后，朝鲜和韩国归根结底是同一个民族。

世界历史上同一民族同室操戈的情况数不胜数，但却不应该发生在今天的朝韩两国之上。

金正恩将战争视为朝鲜最大的敌人，这既是对历史的回应，也是对未来的期许。

朝鲜半岛是东北亚的核心地带，中国、俄罗斯、日本、美国都在这里有相当的关切，这也是朝鲜核问题备受关注的原因。

金正恩将战争作为朝鲜的真正敌人，这番话也确实值得深思。

韩美同盟的基础之一就是为了应对朝鲜半岛局势，但两国均没有表现出充分的诚意，亦或是没有放下固定的冷战思维模式，主动寻求和平解决半岛核问题的可能。

朝鲜在等待美国改变其敌视政策，美国也在等待朝鲜迫于政治、经济压力而主动寻求对话，使得如今的半岛局势呈现出这样一个尴尬处境。

当然朝鲜半岛问题发展到今天，已经不是几次对话谈判就能解决的，但只要能够避免战争或者对抗升级，各方也都有充足的耐心。

无论对于朝鲜、韩国还是中美，乃至世界其他国家，致力于和平解决矛盾与冲突，实现区域稳定与繁荣，才是一切工作的根本。

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