文|黑石谈法

编辑|叮当叮叮当

说起城管这个职业，老百姓对其都是有苦不敢言。

又是暴力执法、又是恶意打压抢夺，这些都是针对摆摊卖菜的老人和小商贩。

如今，城管的权力更加“强大”，还找起了平常市民的“麻烦”。

李师傅仅仅只是坐在楼下乘凉，却被当地城管强制驱离，甚至还收走了他的板凳。

难道真如这位城管所言，现在坐在街边乘凉都构成违法了？

案件回顾

01.饭后到楼下乘凉

炎热已来临，太阳带来的高温仿佛能把人给烤熟，有些地区的温度甚至高达四十多度，把地上放一个平底锅，锅里放个鸡蛋都能被煎熟。

到了晚上，总有些年纪大点的人不愿意吹空调，就会扎堆坐在小区门口乘凉聊天。

还有的师傅会买上一瓶啤酒，一个板凳、一瓶酒，吹着小风，别提有多舒服了。

李师傅在当地开了个小店，一家三口过得也还算富裕，女儿早已成年在外地上大学，只留他和妻子在家。

李师傅夫妻俩有个生活习惯，每次晚饭过后必定会下楼乘凉。

这天，李师傅和妻子早早地吃完了晚饭，目的就是为了趁早下楼“抢位置”。

要想乘好凉可不是一件容易的事儿，去晚了好位置都被别的邻居霸占了，去早了温度还没降下来，白白在外面吹着热风。

李师傅作为乘凉“专业户”，早已摸出一套自己的乘凉技能。

六点五十下楼是最好不过的时间，于是李师傅和妻子各自拿着自己的小马扎下楼。

位置的选址很重要，挨着地下停车场附近的街边是凉快的，既不挡人挡车，还能吹凉风。

但这次乘凉却不同于以往，不仅被人驱赶，甚至还要交出罚款，其理由更是离谱至极。

02.人在街边坐，城管找上门

李师傅和妻子坐好后，邻居们也陆陆续续地出来了，不过他们都坐得比较远，没有他俩的位置好。

可刚坐下不到一分钟，就有几个穿着蓝色制服的城管人员直奔他们而来。

李师傅心想：他们应该是路过，自己也没做什么事情，而且城管平常都是去管理商贩，不会找他们的。

可谁知道，城管停在了他和妻子面前，数落着李师傅。

“赶紧挪走，你占用了公共道路知不知道？”

李师傅听后一头雾水，满脸疑惑地看着城管，自己只是在街边乘凉，而且以前也是坐在这里，怎么以前都没有事情？

只见李师傅还没来得及问出口心中的疑惑，对方又说：“我们要没收这个板凳。”

李师傅更是百思不得其解，又是说自己占用公共道路，那我们挪走就好了。

但是自己花钱买的板凳，为什么还要被他们收走？这次用的理由又是什么？

李师傅表示这是自己花钱买的，可以挪位置，但是不会给你板凳。

城管又说：“你说这是你的板凳就是了？”

此话一说，李师傅心中已经有些愤怒，只听说过“我要证明我妈是我妈”，不承想现在还要证明“我的板凳是我的板凳”了？

随即李师傅向城管展示自己购买板凳的购物记录，包括微信的支付账单。

结果，这位城管连看都不看一眼，随之说出了让周围群众都哈哈大笑的“荒唐”话。

“我不看你这，你出示你的购物发票，没有发票那就证明它不是你的板凳。”

这话一说，一旁的众多围观人群都发出笑声，连李师傅自己都被这位执法人员的所言气笑了。

李师傅反问他，“难不成你出去买个东西，就随时会问人家要发票吗？”

城管一时被李师傅问住了，没反应过来。

这时一旁的另一位蓝衣城管说：“你要证明这个凳子是你的，我们才会还给你。不能你说是你的就是你的，要你提供发票又没有，那我们只能拿走了。”

李师傅也没想到，城管竟然能说出这样的话，无奈之下只好让对方拿走板凳。

随后立马选择报警，可警方来后，闹出了更大的笑话。

03.警方的处理让人惊讶

城管扣除李师傅的凳子前又说了几句让人不理解的话语。

“证明这个物品是你的，如果不行就没办法。”

“你想要凳子也可以，要么你选择交罚款，交完罚款我再把凳子还给你。”

这时，周围也传出了一阵质疑声：这不就是强盗行为啊？哪能这么做，欺负老百姓欺负到这个程度了？属实是把人当傻子看了！

李师傅报警后，警方也第一时间抵达现场，本以为民警的到来此事会有个公平的处理结果。

不承想民警的处理方式更是让人感到无奈。

民警抵达后从双方当事人口中了解过整个事件，随即表示：“你应该听城管的。”

李师傅本想息事宁人，就此算了，但听到民警也这样处理后感到更生气。

让人出乎意料的是，民警又警告李师傅，如果持续这样僵持着，就属于寻衅滋事了！

李师傅听后反问他们：“我哪里违法了？我只是在路边坐，你们上来说我占用过道，我要挪走时又扣我凳子，我要回凳子时又说要交罚款。请问你们的这些行为合法吗？”

民警并没有理会李师傅的疑惑，而是要求他出示身份证。

随后双方执法人员就这样一唱一和地配合着，一方扣留了李师傅的板凳，一方警告了李师傅。

此事就这样不了了之地结束了。

04.百姓有苦说不出

俗话说，官民一家亲。

身为公职人员，理应保持着公平、公正的态度去处理事情。

法律无情人有情，法条都是根据已发生的案件随之改编增加的。

而这几位公职人员的做法和态度，让老百姓怎么相信他们能够维护好自己的人身安全和城市秩序？

可能李师傅和妻子确实占用了公共道路，但百姓也不清楚哪些道路是公共哪些为私人。

难不成那些在广场上跳舞的大妈占用了公共道路，也要一个个罚款处理吗？

占用公共道路的时间是多久，多大的范围，也没有相对应的规定。

李师傅的行为是初犯，并没有特别严重的情节，为何不能网开一面？

对于此案，网友们一个个表达出以上疑问。

一旁的民警，理应是秉着公平、公正的方式去解决处理问题，而不应该“看人下菜碟”。

不分青红皂白就顺着“自家兄弟”，这样的行为让百姓如何相信他们的公信力？

一句“证明你的凳子是你的”，未免显得过于无理，很明显就是为难百姓的。

以案释法

1、那么，在本案中，李师傅的行为是否构成了“占用公共道路”？

首先，根据我国法律定义，占用公共道路是指没有经过单位依法审批，以个人或者单位的形式随意地侵占城市道路，将道路占为己有、为己所用的现象。

依据《城市道路管理条例》第三十条规定：未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。

如有以上情况，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款的处罚。

李师傅将板凳搬到了街边，我们并未知晓当时的全过程，也不清楚具体情况，无法判断李师傅是否构成违规。

2、城管对此事件的处理过程又是否合法合规？

如果说李师傅确实构成违规行为，城管也应该告知清楚，而不是用言语威慑百姓。

李师傅对城管的处理结果或者过程有任何的异议，可以通过合法的手段维护自己的合法权益。

可以向当地司法机关提出“行政复议”，一旦上报，当地的司法机关会派出工作人员调查此事，给李师傅一个公平公正公开地处理。

写在最后

城管明明是一个为了维护城市秩序，保护老百姓的职位，如今提起时人人都连声叹息。

可能该案中的城管处理结果合法合规，但态度过于蛮横霸道，毕竟条例是死的，人是活的。

希望执法部门能够在保持法治建设合理的情况下，给百姓一个有温度的处理方式。

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